今年6月是第十二个全国安全生产月。目前,以深化“安全生产年”和推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产月活动在中国能建全面展开。
2012年,中国能建安全事故率、死亡率和重伤率同比分别下降了49.37%、21.61%和52.94%,实现了安全质量环保形势的总体稳定及各项指标的全面受控。今年以来,中国能建整体安全形势可控、能控和在控。当前,中国能建正处于转型升级、结构调整、产业提升的关键时期,面对新形势、新任务、新要求,中国能建以“夯实基础、突出重点、落实责任、确保实效”为导向,联弹“安全发展”奏鸣曲。
夯基础 谱写新乐曲
“基础不牢,地动山摇。我们抓安全生产工作要以建立健全安全生产管理体系为主线,夯实基础。”中国能建副总经理向永忠说。
据了解,中国能建重视安全生产标准化建设,明确建设目标和实施步骤,通过重点示范项目、内部评审、外部评级等,以点带面,促进安全生产标准化水平的不断提高。“我们确定了15个项目为首批试点和示范项目,希望以点带面,有序推进安全生产标准化工作。”向永忠介绍道。
除持续推进安全生产标准化外,中国能建还着力建立健全应急管理体系。2012年,中国能建旗下企业组织开展防火、防汛、防台风、防坍塌、防起重伤害、氨泄漏及危化品险情处理等重大事故应急演练1800余次,检验和完善了应急预案,锻炼了应急救援队伍,提高了应急处置能力。
建立健全应急管理体系是2013年中国能建安全管理中的一项重要工作。“中国能建总体应急预案和专项应急预案将于今年三季度前编制完成,预计9月份发布实施。”中国能建安全质量环保部主任谭华说。
除此之外,中国能建还将修订《安全生产管理暂行办法》、《安全质量环保考核暂行办法》等制度,制定《电力建设项目安全生产标准化达标及评比实施办法》、《分包工程安全管理规定》、《安全质量环保奖励实施办法》等制度,推进标准化建设,优化管理流程,为提升管理水平打好基础。
保重点 突出最强音
“培训不到位就是重大隐患。”向永忠多次在各种安全会议上强调培训的重要性。
为了提高各级人员的安全质量环保意识和技能水平,中国能建于2012年9月在宜昌举办了安全生产管理培训班和节能环保基础知识培训班,组织参观了第六届中国国际安全生产及职业健康展览会,组织1万多名员工参加了全国电力安全生产知识网络竞赛活动,取得了总分70592分、排名第4位的好成绩,被国家电监会授予全国电力安全生产知识网络竞赛组织奖,收到了较好的培训效果。
2013年,中国能建开展“安全质量环保教育培训年”活动,以“安全生产月”活动、班组长安全管理知识轮训、安全生产法律法规专题培训等为突破口,深入开展全员安全生产教育培训。以新入场人员、特种作业人员和农民工为重点,以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心,开展内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化的全覆盖、多手段、高质量的教育培训活动,创新培训形式,确保培训效果。
抓责任 弹奏大和弦
2012年,中国能建结合生产经营实际,编制发布了17项安全质量环保管理制度,印发了安全生产、质量和节能环保工作计划,建立了自上而下的管理网络和自下而上的责任体系,逐级签订安全质量环保责任书,组织开展责任制落实情况的检查、考核与评比工作,共评选出68个安全质量环保先进单位和475名安全质量环保先进个人。
2012年,中国能建在全面分析、评价重大危险源、主要质量控制点和重要环境因素的基础上,确定了64个安全重点监控项目(工厂),制定了检查计划,并先后11次开展了重点项目(工厂)的安全质量环保专项检查,共查出隐患(问题)256项,下达整改通知书52份,均及时整改到位。
谭华表示:“中国能建旗下企业累计开展安全质量环保专项检查2000余次,排查、纠正各类违法违规行为和隐患(问题)2万多项,在一定程度上降低了安全质量环保风险,遏制和减少了事故(事件)的发生。”
2013年是中国能建制度执行的“监督检查年”。中国能建开展以责任制落实和规章制度落实为主要内容的“两落实”专项督查,重点检查规章制度的执行、适用情况以及“四位一体”安全生产责任的落实情况。