特变电工股份有限公司

本项目建设2×350MW超临界直接空冷抽凝式汽轮机组，配2×1152t/h超临界、一次中间再热燃煤锅炉。同步建设脱硝、除尘、脱硫环保设施。年发电量约35亿千瓦时，年供电量约32.2亿千瓦时，居民采暖供热面积1200万平方米。

（1）生活污水：污水处理系统（处理能力达15 m³/h）处理后，用于输煤系统冲洗水补水，不外排。

（2）生产废水：经生产废水处理系统（处理能力达200 m³/h）处理后，用于脱硫系统工艺水补水使用，不外排。

（3）无组织排放：采取有效措施防止各类无组织排放的影响，采用全封闭式煤场，输煤栈桥采取封闭布置，碎煤机室、煤仓间、各转运站及落煤点等均安装除尘和冲洗装置。粉煤灰采用气力输送至灰库，粉煤灰外运均采用专用密封罐装车拉运出厂。

（4）锅炉废气：经过脱硝、除尘、脱硫后的洁净烟气通过210米烟囱排入大气。

（5）固体废物：锅炉灰渣与新疆朝阳建材有限公司签订了综合利用处置协议，委托其综合利用；厂内设有7个垃圾箱，15个垃圾桶，集中收集生活垃圾，与昌吉市环卫局签订了清运处置协议书，委托其清运和处置。

昌热电厂建设了废机油储存场所，统一收集废矿物油，并与新疆聚力环保科技有限公司签订了危险废物处置协议，对废矿物油进行集中回收处理。废酸、废碱排入厂区2个2000m³的非经常性废水池内中和后，送至脱硫工艺水系统回收利用。

有组织主要排放口1个，锅炉烟囱，位于引风机房与脱硫工艺楼中间；有组织一般排放口4个，布袋除尘器排放口，分别位于3个粉煤灰库与石灰石库顶部。

烟尘13.4761t/a，二氧化硫62.3105t/a，氮氧化物166.2742t/a。

烟尘360t/a，二氧化硫832t/a，氮氧化物1663t/a。

烟尘＜10mg/Nm³,二氧化硫＜35mg/Nm³，氮氧化物＜50mg/Nm³。

（1）烟气污染物排放执行《关于印发<新疆维吾尔自治区全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案>的通知》（新环发〔2016〕379号）排放限值要求。

（2）厂界大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。

（3）厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。

（4）灰场的建设和使用执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）Ⅱ类场地相关要求。

本工程烟气治理设施均采用国内成熟脱硝、除尘、脱硫技术与设备。脱硝采用低氮燃烧技术及选择性催化还原法（SCR）脱硝工艺，脱硝效率不低于85%；除尘采用电袋除尘器，综合除尘效率不低于99.95%；脱硫采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫，不设GGH和烟气旁路，脱硫效率不低于96%；净烟气二氧化硫排放浓度不大于30mg/Nm³,氮氧化物排放浓度不大于50mg/Nm³,烟尘排放浓度不大于10mg/Nm³;废气治理设施建设内容均符合环评批复要求，烟气污染物排放浓度符合燃煤电厂超低排放标准，优于环评批复的《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表2中燃煤新建锅炉特别排放限值要求。

1、2号脱硝系统进出口烟道共安装8套烟气自动连续监测设施，脱硫进出口烟道共安装4套烟气自动连续监测设施。1号机组脱硫、脱硝在线设施于2017年3月8日与自治区环保厅联网，2号机组脱硫、脱硝在线设施于2017年7月8日与自治区环保厅联网。其中1、2号脱硫出口烟气自动连续监测设施分别于2017年9月30日、12月29日完成自行验收及备案工作。根据环保部门相关要求，1、2号脱硫出口烟气自动连续监测设施已委托第三方（北京雪迪龙）进行运行维护，并按要求每季度开展一次在线比对监测。

认真落实原辅料储运、破碎工序及贮灰等环节扬尘控制措施，在各扬尘点处均安装了布袋除尘器与喷雾抑尘装置。输煤栈桥采取封闭装置，碎煤机室、煤仓间、各转运站及落煤点等设除尘和冲洗装置。建设全封闭煤场。厂界大气污染物符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）相关要求。

项目于2015年8月开始建设，2017年2月23日1号机组并网发电，3月16日168试运结束，同年6月21日2机组并网发电，7月14日168试运结束，目前两台机组环保设施运行稳定，污染物排放指标均优于设计标准。

根据环保相关要求，建设废机油临时贮存库一座，并与新疆聚力环保科技有限公司签订了废机油处置协议。按要求完善危险废物标识、危险废物转移台账、废机油管理台账、废机油库管理制度等相关事项，符合环保管理标准。

锅炉灰渣与新疆朝阳建材有限公司签订了综合利用处置协议，委托其综合利用；厂内设有7个垃圾箱，15个垃圾桶，集中收集生活垃圾，与昌吉市环卫局签订了清运处置协议书，委托其清运和处置。

昌热电厂共建设2套生活污水处理装置、2套含煤废水处理装置、1套脱硫废水处理装置、2套含油废水处理装置及2套工业废水处理装置。酸碱废水经中和处理后回用于脱硫系统，含煤废水处理装置处理后回用于本系统，脱硫废水经处理后回用于煤场喷洒和除灰渣系统，生活污水经生活污水处理装置处理后，用于绿化或回用于脱硫系统。目前各污水处理设施运行稳定，无废水外排。

本项目于2014年9月取得国家环保部《关于新疆天池能源有限责任公司昌吉2×350MW热电联产工程环境影响报告书的批复》环审[2014] 241号。1号机组于2017年7月14日取得自治区环保厅《关于新疆天池能源有限责任公司昌吉2×350MW热电联产工程（一期）1号机组脱硝、除尘、脱硫设施先期环保验收意见的函》（新环函〔2017〕1074）文件，1号机组通过环保验收。2017年7月、10月组织新疆新特新能材料检测中心有限公司对项目整体竣工环境保护验收开展监测，并于2017年11月30日出具验收报告，于同年12月4日组织专家组召开了项目整体竣工验收现场会，并出具了竣工环保验收意见（废气部分）。2017年6月30日取得昌吉回族自治州环境保护局颁发的排污许可证，有效期限至2020年6月30日，证书编号：916523010802166608001P。

昌热电厂已编制《新疆昌吉特变能源有限责任公司突发环境事件应急预案》（见附件），并于2017年6月20日在昌吉市环保局完成备案，昌热电厂根据应急预案每年不定期开展一次突发环境事件应急预案演练。

无。

附件一 新疆昌吉特变能源有限责任公司突发环境事件应急预案

为了保证企业、社会及人民生命财产的安全，提高各部室、车间及员工的应急和救援水平，有效预防和应对突发性环境事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度的保护国家、企业、员工、和人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，保证企业正常生产，促进企业全面、协调、可持续发展。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《常用化学危险品储存通则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国家环境保护总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》，《新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案》、《新疆维吾尔自治区重污染天气应急预案》、《昌吉州突发公共事件总体应急预案》、《昌吉市重污染天气应急预案》，及相关的法律、法规，制定本预案。

本预案适用于应对新疆昌吉特变能源有限责任公司范围内突发事故或不可抗物力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、有毒化学品污染事故、放射性污染事故等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的化学品泄漏、火灾、爆炸、燃烧等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响周边水系水源的其它严重污染事故等。主要包括：

(1)由安全事件或其他事件次生、衍生的环境事件；

(2)本公司能自行处置的突发环境事件应对工作；

(3)超出本公司处置能力的突发环境事件应对工作。

要求传达至公司全体员工并对之了解，公司各部门、处、室及车间要掌握并熟练应用本预案。

本预案与《新疆天池能源有限责任公司重大安全事故应急救援预案》、《昌吉州突发公共事件总体应急预案》、《昌吉市重污染天气应急预案》等上级应急预案相衔接。

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

(1)特别重大环境事件（Ⅰ级）

发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失100万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；因环境污染使当地的经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为破坏实际，或1、2类放射源失控造成大范围辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；造成跨国（界）的环境污染事件 。

(2)重大环境污染事件（Ⅱ级）

发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 

(3)较大环境事件（Ⅲ级）

发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。 

(4)一般环境事件（Ⅳ级）

发生3人以下死亡；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；4、5类放射源丢失、被盗或失控。 

新疆昌吉特变能源有限责任公司位于昌吉市西部12km、二六工镇南部6km处，东侧紧邻阿苇滩机场公路、南侧距东西向的乌奎高速公路2km、西南0.6km处为二六工镇三畦村（光明村一组）、北侧为农田，地理坐标为N：44º00＇20＂，E：87º10＇16＂。

厂址属山前冲洪积倾斜平原，地势平坦开阔，起伏不大，总体由南向北略微倾斜，海拔高程在623-643m之间，坡度约1％，发育有多种农作物，呈农田景观。厂区内无冲沟分布，无明显的洪水冲刷痕迹，因此，厂址不受洪水威胁。

厂址地处天山山脉北麓、准噶尔盆地南缘，博格达峰西侧，东起头屯河，西至三屯河，北至五家渠-共青团农场，南至八钢、三工镇一带。

本区地势南高北低，南部为天山山前中高山、丘陵地形。低山-丘陵区，海拔高度为900-1150m，切割深度一般不超过100m，地形起伏较缓，相对高度达200-300m左右。山体总体走向呈近EW向或NE向，基岩裸露，冲洪沟发育，属于构造剥蚀地形。出山口以北主要表现为冲洪积扇及倾斜平原地貌。由不同时代、不同规模的洪积扇组成，向北缓斜，除主要河谷切割深达十几米外，一般间歇水流切割深度仅数米至数十厘米，其中北部地区和南部地区的部分地段大部分为农田。

我公司采用昌吉高新技术产业开发区污水处理厂中水作为主水源，是发展污水再生利用，推进污水资源化，解决城市水资源供需矛盾，实现经济可持续发展战略的需要，它有助于减轻水体污染、改善生态环境，又不会对区域开发利用地表及地下水资源造成任何不利影响，是一项具有环境效益、社会效益、经济效益的环保工程，有利于提高水资源利用率和重复利用率，有利于保护水环境，有利于水资源的可持续开发利用。

生活用水由努尔加水库供水，年取水量1.75万m³，生活用水通过努尔加水库至西工业园区的供水管道取用努尔加水库地表水。

公司厂址位于昌吉市西北部，为温带大陆性干旱气候。其主要气候特点：冬冷夏热，气温年较差、日较差大，春、秋温度变化剧烈。降水较少，年际变化不大。春、夏多大风，冬季多阴雾天气，冻土深厚。

昌吉市气象站位于昌吉县内，地理位置为：E: 87°26′,N: 44°01′，观测场海拔为577.5m，风仪高度10m。与本场址中间无山阻隔，属同一气象区，但是由于气象站位于县城人口稠密处，周围多为楼房建筑，与厂址条件有所差异，需对个别受地形地貌影响的参数（风速、风向等）取值，进行适当调整。

根据昌吉县气象站1961-2009年气象资料统计得到如下主要气象参数。

累年平均气压                 952.7hpa

累年最高气压                 992.2hpa

累年最低气压                 927.6hpa

累年平均气温                 7.2℃

极端最高气温                 43.5℃（发生时间2004年7月14日）

极端最低气温                 -37.7℃（时间1966年12月20日）

累年平均降水量               191.7mm

累年最大降水量               291.3mm

累年最小降水量               122.6mm

累年平均蒸发量               1772.3mm

累年最大平均蒸发量           2165.8mm（发生时间1974年）

累年平均风速                 1.9m/s

累年平均相对湿度             61%

累年最小相对湿度             0

累年平均水汽压               6.9hpa

累年主导风向                 SW

累年最大积雪深度             42cm（发生时间2000年1月10日）

累年最大冻土深度             大于150cm（发生时间1969年）

累年年平均沙暴日数           5.1d

累年年平均雷暴日数           7d

累年年平均积雪日数           115.4d

累年年平均大风日数           13.1d

累年年平均日照时数           2744.4h

公司厂址占地面积约20ha，建设2×350MW空冷超临界燃煤供热机组进行布置。留有扩建条件。

厂区总平面采用三列式布置，端入式进厂。厂区由西向东依次布置220kV屋外配电装置区、主厂房区（含空冷塔）、贮煤设施区。主厂房固定端朝北，向南扩建，向西出线，采用固定端上煤方式。厂区其余辅助、附属设施区按各工艺系统分区布置于主厂房固定端北侧，由西向东依次为制氢站及辅机冷却区-厂前区-化学水设施区（含中水及废水处理设施区）-除灰区及液氨区-材料库区-油罐区。

厂址区地势平坦，自然坡度约为10‰，厂区竖向设计为平坡式布置，依照自然地形，为南高北低，结合场地现状，初定主厂房室内零米标高623.00m。全厂平整标高初定为622-624m。厂区雨水通过道路系统排向厂区北侧最低处，再由厂区雨污系统收集。

厂内各建筑物之间，根据生产和消防的需要设置行车道和人行道。主厂房、点火油罐区和煤场区设环形道路或消防车道，厂内干道路面宽为7m，次要道路及消防通道路面宽为4m。

厂区主干道采用城市型，其他道路根据竖向布置要求采用城市型。道路路面为水泥混凝土面层，环煤场区道路按汽20-挂100荷载设计，其余厂区道路按汽20荷载设计。

厂区管线采用直埋（循环水供回水管、消防水管、上水管、下水管、工业水管、补给水管、除盐水管、氢气管、暖气管、照明电缆等）、低支架综合管架（干灰管、点火油管、动力及控制电缆等）、沟道（电缆等）三种敷设方式。在管线相对密集的主厂房固定端、炉后通道处布置综合管架，集中架空敷设各类管线，

A排外管廊是全厂管线较为密集的地段之一，种类繁杂，管径不一，纵横交错。220kV屋外配电装置围墙边缘与空冷平台外缘平齐，其间主要布置道路、变压器、进线中间架构、上下水管、电缆沟、暖气管和消防水管等，其管线高走廊宽度15m。

主厂房固定端外管廊是主厂房与全厂其他设施联络的起始点，也是全厂管线最密集的地段，设计主厂房固定端侧通道两侧最近建筑物之间距离为30m，其间主要布置道路、综合管架、补充水管、上下水管、暖气管、电缆和消防水管等。厂区平面布置见附图。

（1）给水系统

厂区内生活、生产给水系统均为独立管网，分别送至各用水点，在各用水主干管上设有计量装置和水量调节装置，确保节水效果。

生产用水由补给水管道送至厂区各用水点。

生活给水由努尔加水库供水供给，接至生活蓄水池，经压力提升实行二次生活供水。

灰场用水采用浓盐水。

（2）排水系统

厂区排水系统采用分流制，设有生活污水排水系统、工业废水排水系统、雨排系统、及输煤冲洗水排水系统。

输煤系统冲洗水经调节池调节，加药沉淀处理后回用于输煤系统。

生活污水通过生活污水排水系统排至生活污水处理站，处理后回用于脱硫系统及循环水系统。

工业废水通过工业废水排水系统排至工业废水处理站，处理后回用于脱硫系统及循环水系统。

厂区雨水排水采用自然排放和管道排放相结合，最终通过工业废水处理站处理后回用。

公司昌吉2×350MW热电厂为新建热电联产工程，共建设2×350MW超临界直接空冷抽凝式汽轮机组，配2×1191t/h超临界、一次中间再热燃煤锅炉。同步建设除尘、脱硫、脱硝设施，采用电袋除尘器，并采用石灰石/石膏湿法脱硫（4+1喷淋层），SCR法脱硝系统。项目基本组成见表1.5-1。

 

 

表1.5-1   项目基本组成一览表

应急工作应遵循以人为本、预防为主、统一领导、分类管理、属地为主、分级响应、平战结合、专兼结合，充分利用现有资源等工作原则。实现企业自救、属地管理，整合资源、联动处置。

为了有效地预防事故，尽量减少事故损失，保证在发生重大事故时，贯彻“统一指挥，分级负责”的原则，公司建立事故应急救援组织，成立应急领导小组，由公司领导和相关部门、单位领导组成。领导小组职责：

发生事故时，应急领导小组即刻成为应急指挥部，领导小组成员即为应急指挥部成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。

(1)组长：负责指挥实施全公司的应急救援。

(2)副组长：协助组长组织制定环保事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动和确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作及明确事故状态下各级人员的职责；批准本预案的启动与终止；负责现场救护、事故及工艺处理、事故设备抢修具体指挥；负责事故现场影像资料和相关数据的搜集及保护工作；接受上级公司总经理的领导指令和调动，接受安监与环保部门的监督和指导；组织应急预案的演练；负责现场的指挥工作、和对外联络工作、事故信息的上报、事故后勤保障、伤者及家属的安抚等工作。

(3)领导小组成员分工

①安环部部长：协助组长/副组长做好事故报警，事故现场情况通报及事故处置、负责事故现场及有害物质扩散区域内的环境应急处置等工作，并从专业角度提出事故现场突变的应急对策。

②运行部部长：负责工艺系统的事故处置及调度工作；事故现场的通讯、联络，负责工艺系统的事故处置方案确定、抢险指挥工作；事故现场的采样和分析工作，并快速准确汇报结果，为领导小组的决策提供数据支持。

③设备维护部部长：协助现场指挥负责事故抢险、抢修工作的现场指挥，同时负责抢险救援物资的供应、运输工作。

④经营计划部部长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院等工作；抢险救援物资的采购工作；对外信息发布。

⑤保卫部部长：负责事故现场的警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作.

应急指挥部下设应急中心和12个专业抢险队。

(1)应急中心设在主控室，主控室的值长兼任值班员，负责作业动态及应急响应汇报工作。安环部办公室(电话：内线6113119 )作为备用应急中心。

(2)各专业抢险队负责紧急状态下的各项具体工作。

(3)公司各单位应根据各自的管理职责，成立相应的应急小组，单位主要负责人担任组长，向公司应急领导小组负责。

(4)公司相关部室在处理突发事件过程中担负相应的职责，其对应关系按职能部室职责分解界定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

应急领导小组是公司应急管理最高指挥机构，负责以下事项：

（1）接受天池能源公司安委会的领导，请示并落实指令；

（2）审定并签发公司应急预案；

（3）检查重大事故预防措施落实情况，并进行监督，下达预警和预警解除指令；

（4）发生事故时，下达应急预案启动和终止指令；

（5）对处置重大事故提供支持、协调；

（6）向上级报告、向邻近单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，指定对外信息发布人员，审定信息发布材料；

（7）负责向上级主管部门汇报应急情况；

（8）负责公司应急救援预案的组织修订和审批；

（9）组建应急救援专业队伍，指导应急预案的实施和演习；

（10）负责公司应急救援的各项准备工作；

（11）指导公司各部门、单位应急的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（12）在应急处置过程中，负责向政府有关部门、单位求援或配合政府应急工作。

（13）依据协议，统一协调社会救援力量；

（14）审批应急救援相关费用；

（15）组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。

应急中心是紧急状态下的协调指挥中心。应急启动后，应急指挥部设在应急中心。

（1）在应急领导小组的领导下指挥、协调应急工作；

（2）检查应急领导小组布置工作的执行情况；

（3）掌握突发事故动态、收集相关信息，向领导小组提供进展情况报告；

（4）负责对应急物品的日常维护保养情况进行检查；

（5）检查、督促相关单位做好恢复生产及其他善后工作；

（6）及时反馈应急工作情况；

（7）建立值班制度：

①安环部负责，经营计划部配合，必要时排出值班表，确保事故处置期间应急指挥中心24小时值班。值班人员由各单位领导和管理、技术人员组成。各单位领导轮流带班。

②值班人员应严守岗位，不得擅自离岗；办事要快、效率要高，上报下传情况要准；所有往来电话、传真、报告的时间、内容都要认真详细地记入应急记录，不得涂改，严禁销毁；准确把握事故处理和应急响应动态，及时、准确向领导小组汇报。

③值班领导应在授权范围内，对事故处理的进度、质量、安全、环保实施控制。

④经营计划部必须确保在事故期间有两台车辆24小时待命，随时听从应急中心调遣。

应急状态时，专家组应迅速对事故信息进行分析、评估，提出应急对策和意见。并根据事件进展情况，及时为应急领导小组提供建议。必要时，联系周围外单位专家进行支援。

负责排除险情，抢救受伤受困员工，抢救公司财产；执行应急中心下达的抢修任务。

（1）物资保障组

①执行应急领导小组的应急决策，针对突发事故提出物资保障方案；

②建立健全应急物资的储备、采购、配送程序，加强储备物资的动态管理；应急状态时，确保应急物资的及时采购与发放；

③首次会议后1小时内列明应急所需的必要物资，并随应急工作的进展保障物资供应。

（2）通讯组

①调动各种通讯手段，确保应急期间内外通讯畅通；

②组织抢修队伍，及时抢修与维护通讯系统。

（3）消防组

①按照应急中心指令组织力量实施消防救援工作和抢救受伤受困员工；

②判断事故发生后火灾的潜在危险，协助各部门、单位及时排除各种火灾隐患。

（4）医疗救护组

①组织建立卫生防疫救援队伍，做好医疗救护的准备；

②迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，并及时救护与转送；

③防止和控制传染病的发生流行。

（5）治安保卫组

①制定、发布治安保卫方案，维护应急运作，加强重点部位的保卫；

②指挥治安管理队伍，必要时对事故区域进行封闭，实施交通管制。

（6）环境监察、监测组

①负责事故影响区域的大气、水质和固废的监察监测，及时通报监测情况，提供应急处置措施建议，为应急领导小组提供决策支持；

②负责应急事故的现场调查、取证，调查事故责任；

③协助有关单位和工作小组做好人员撤离、隔离和警戒工作；

（7）事故调查理赔协调组

①调查设备、设施损害情况，统计灾害损失，进行灾害评估；

②对于保险范围内事件在24小时内向保险公司递交出险通知书；

负责理赔事务。

（8）法律事务组

对应急事件处理提供法律支持。

（9）宣传报道组

负责应急事件信息的统一收集和上报天池能源公司发布，组织应急过程中的宣传工作，负责对应急过程中先进事迹人物的宣传报导。

（10）后勤保障组

负责应急时的后勤保障及应急过程中的员工安置工作。

（1）主控室职责

负责事故处置过程中的生产系统的停车、开车调度工作；负责事故现场通讯联络和对内、对外联系工作；必要时代表指挥部对外发布相关信息。

（2）安环部职责

安环部是专门设立的负责安全生产、环境保护、职业健康、应急救援等活动的职能机构。负责安全环保的日常管理工作，事故时通过各类渠道将事故类别、等级、危害程度紧急通知有关岗位的工作人员，以便作出应急处置。

（3）化验室职责

负责有毒有害物质扩散区域的监测、预测工作，并及时向指挥部汇报。

（4）运行部职责

协助副总指挥做好各生产车间的紧急停车和恢复生产工作。

（5）保卫部职责

负责事故现场的周围警戒、治安保卫、人员疏散、厂区道路交通管制等工作。

（6）经营计划部职责

负责应急救援过程中物资供应与采购。

（7）设备维护部职责：

负责事故现场的工程抢险、抢修等工作。

（8）其他各部室职责：

①组织编制、修订本部门、单位应急预案，确定应对各种突发事故的程序，组织本部门应急预案的演练和培训；

②负责本部门事故处置时生产系统的开、停车调度与指挥工作；

③当邻近或相关的生产装置发生重大事故时，本单位应首先确保本辖区的安全处于受控状态，同时在应急中心的指挥下，调动资源支援，落实和调动可以调动的应急资源，应急结束后组织恢复工作和总结评估；

④向公司报告突发事故的动态，按实际情况向公司提出支援请求；

⑤协助指挥部做好抢险、抢修等现场指挥工作，协助其他作业单位处理突发事故。

各作业班组是面对突发事故的一线组织，大多数事故可以通过各作业班组的努力，达到有效控制事态扩大的目的。其职责是：

(1)组织事故现场初期应急抢险救助；

(2)及时向上级报告突发事故状况；

(3)执行上级应急指令；

(4)保障现场救生、气防、消防等应急器材、设施完好。  

(1)厂长离岗时，由被授权的副职履行其职责；

(2)分管安全生产的负责人离岗时，由厂长指定其他厂领导履行其职责；

(3)部门、单位正职离岗时，由被授权的副职或其他人员履行其职责；

(4)其他人员离岗时，由被委托授权人履行其职责。

根据我公司生产、使用、贮存危险化学物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）对进行辨识。

根据国家安全生产监督管理局文件“关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字[2004]56号)”，额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h的锅炉，具备重大危险源的申报资格。对于公司锅炉重大危险源辨识如表3.1-1所示。

表3.1-1锅炉重大危险源辨识

 

由上表可知，公司2台锅炉（主机）符合重大危险源申报条件，要登记建档，进行定期检测、评估和监督，确保处于受控状态。两台启动锅炉不符合重大危险源申报条件。

我公司设制氢站。制氢站设置相配套的3台V=13.9m³贮氢罐，贮氢压力：3.2MPa。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009），氢气的临界量为5t。

标准工况下氢气的密度为0.089kg/m³，公司厂内制氢站贮氢量为:

3×13.9m³×（3.2MPa/0.101325MPa）×0.089kg/m^3³/1000=0.117t＜5t。因此，我公司制氢站不是重大危险源。

脱硝氨区位于公司厂内东北位置，属于甲类车间，脱硝氨区有2个55m³液氨罐。液氨储罐总容积为110m³，罐体材质为16mnDR，设计压力为2.7MPa，允许使用温度为-36.2/41.6°C，使用压力为0.6MPa，使用温度为±10度。正常工况下，总储量为88m3，属重大危险源。

按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009），轻柴油储存区临界存量为5000t，我公司使用柴油用于锅炉点火及负荷助燃，配置2座200m³的贮油罐。柴油储存量为2×200m3×0.83t/m³=332t＜5000t，故我公司的柴油罐不构成重大危险源。

我公司主要产生的危险废物有废机油、脱硝催化剂，集中收集至厂内危险废物暂存场暂存，委托自治区危险废物处置中心、新疆福克油品股份有限公司对危险废物进行处理。危险废物储存数量类比同类企业情况，其储存量均不构成重大危险源。

根据《重大危险源辨识》关于压力容器重大危险源的规定，属下列条件之一的压力容器：

①介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类容器；

②易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa的管道，且PV≥100MPa·m3的压力容器（群）。

综上条件辨别，我公司压力容器均不属于重大危险源。

我公司在运行中会使用部分其它危险化学品或产生危险化学品，例如盐酸、硫酸、氢氧化钠等。储存数量类比同类企业情况其储存量均不构成重大危险源，若对其存放量大于临界量时，应进行重大危险源辨识和分析评价。

根据公司生产工艺和使用、贮存危险品的种类、数量、危险特性以及可能引起化学事故的特点，确定有关轻柴油、液氨的设备、装置等为重点危险目标。具体见表3.2-1。

表3.2-1  危险目标一览表

根据危险源情况分析，我公司油罐储区、液氨储区、危险废物储存场所，这些物质操作失误或自然灾害的情况下，一般会发生危险化学品泄漏事故，可能引发火灾爆炸事故，造成易挥发物料向外环境溢出或散发，可能产生的伴生/次生环境污染为火灾消防液、消防土、燃烧废气和大量CO、NH₃毒气弥散，存在污染环境等潜在危险。

大量危化品泄漏和火灾爆炸后，由于向事故池收集废液不及时，抢救事故现场的消防液和泄漏的化学品会造成厂区排水口废水污染物超标，大面积泄漏时对厂区周围的生态环境造成不良影响，尤其是土壤、植被等构成一定的影响，应采取有效的预防措施。正常生产情况下，厂内废水分别经工业废水排水管网、生活污水排水管网及雨水排水管网排入厂区南侧的生活污水处理站及工业废水处理站，经处理全部回用。回用口PH、COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油等指标都在《污水再生利用工程设计规范》的再生水用作冷却用水的水质控制范围内，不会超标。事故状态下一些工艺废料、酸碱化学品和柴油等会从污水排水系统进入污水处理站或从厂房、罐区内外溢到硬化路面上进入雨排系统后进入工业废水处理站，废水经过处理站处理后全部回用，均不外排。

挥发性的化学品泄漏（如液氨）、有毒气体泄漏、燃烧废气等会引起厂内、厂界及工厂下风向上厂外环境空气污染，应采取有效的预防措施。大气污染会对生产区工作人员的正常工作带来负面影响，可能危及人身安全（中毒、灼伤、窒息等）；部分泄漏物料与空气形成的混合气体在一定条件下可能产生火灾、爆炸，若发生爆炸事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失；可能对下风向地区造成一定程度的大气污染，人或牲畜造成毒害影响，对厂区装置、设备外部防腐层结构、建筑物表面造成腐蚀。

厂区设置4000m3事故应急水池一座；800m3工业消防蓄水池两座，400m3工业消防蓄水池一座，消防储备水量为2000m3满足厂区消防系统最大一次消防用水量；工业废水缓冲池、生活污水缓冲池、雨水缓冲池各一座；建设了300t/h处理能力的工业废水处理站一座，处理能力为25t/h的生活污水处理站一座；设置独立的消防系统，消防水泵布置在新建的消防泵房内。自动喷水消防系统和消火栓水消防系统合并为一套系统。综合水泵房内安装2台消防水泵，其中1台为电动消防泵，1台为柴油消防泵，两台消防泵互为备用；系统配有2台稳压泵及调节稳压罐，稳压泵均为1台运行，1台备用。消防给水管网为环状消防管网，主厂房周围消火栓间距约为80m，其他建筑物消火栓间距约为120m，管网采用闸门分成若干独立段。主要环状管网管径为DN300，枝状管网管径为DN150。消防水泵均设独立吸水管，出水管均以2条管道接至各自消防水管网，确保当其中1条管道检修时。另一条仍能供给全部消防用水量。

主厂房及附属、辅助建筑物室内合理设置推车式或手提式干粉灭火器，配电室及档案室等地设置二氧化碳灭火器。厂内设置一消防站配置1台消防车，电气网控电子设备间、机组电子设备间、电气继电器室、MIS机房、集中控制室等采用气体灭火系统。主变压器、高压厂用工作变压器及启动/备用变压器，均采用水喷雾灭火系统。

厂内设一套独立火灾报警系统。火灾报警系统由集中控制报警屏、区域报警屏、控头、感温电缆和火警电话系统等组成，火灾报警系统采用智能型。集中控制报警屏布置在主控制室内，并在汽机房、锅炉房、输煤控制楼、脱硫系统等设置区域报警屏。

应急物资储备清单（图）见附件。

氨区、氢站、油库安装有可燃气体、有害气体检测报警系统，通过现场巡检和主控室监控报警系统，对运行的压力容器、管道及现场可燃气体、危害气体泄漏情况进行实时监控，随时掌握运行情况，发现问题，及时采取措施。设备管理部门加强可燃气、危害气体、火灾监测系统的维护和检验，对锅炉压力容器、安全附件等按规定定期检验，确保其处于安全状态。

厂内设一套独立火灾报警系统。火灾报警系统由集中控制报警屏、区域报警屏、控头、感温电缆和火警电话系统等组成，火灾报警系统采用智能型。集中控制报警屏布置在主控制室内，并在汽机房、锅炉房、输煤控制楼、脱硫系统等设置区域报警屏。

存在重大危险源的部门，定期对重大危险源进行有效的、不间断的监控，随时掌握温度、压力、流量、液位等参数的变化，发现问题及时处理；严格执行工艺操作规程，严禁超温、超压、超负荷运行；建立重大危险源台帐，对重大危险源的检查、检修、维护、保养等做好记录，对存在问题的整改和控制状况填入台帐。

安环部按规定向上级安全生产监督管理部门报告重大危险源的运行情况。

按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测。

(1)工业废水各排口、生产污水及污水站各工艺段污水执行日监测制度，循环水池等非重点但可能引发水环境污染的排污口进行不定期抽查监测，发现异常数据，立即汇报并组织调查、分析，并针对异常原因采取有效措施及时控制和终止排污行为。

(2)对锅炉烟道气安装在线联网监测系统，进行时时监控；液氨储区、氢站、煤气站等一些存在有毒有害气体泄漏的区域和设备安装可燃有毒气体检测报警装置。

根据公司应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别及事故影响范围，有针对性地开展应急监测工作。

公司安环部、应急中心及时关注昌吉市、自治区环保、气象部门预警信息，根据昌吉市、自治区应急指挥部发布的重污染天气预警信息，掌握重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、不利于空气污染物稀释、扩散和清除的空气污染气象条件、AQI值范围及平均值、主要污染指标、主要污染物浓度范围及平均值，以及未来一定时期内的定性潜势分析，报告应急中心和应急领导小组，按照本预案启动重污染天气处置措施。

持续关注重污染天气预警信息，及时接收昌吉市重污染天气应急指挥市应急指挥部预警解除或降级信息，根据预警解除或降级，报告应急中心和应急领导小组，启动相应的应急处置措施或结束应急。

对企业在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品等事故源进行调查，掌握本企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立优先污染物的快速监测方法，购置优先污染物的快速监测设备， 建立优先污染物的处置技术。

（1）公司的决策机构、主要负责人应予以保证厂内重大危险源应当具备的安全生产条件所必须的资金投入。

（2）加强工艺管理，严格执行工艺纪律和工艺指标控制，杜绝“三违”现象，防止操作事故的发生。加强生产过程控制和分析，严密监控生产中工艺参数变化，一旦出现异常应及时分析原因并调整。

（3）搞好设备管理、维护保养和检修工作，防止因设备失修而产生爆炸、跑、冒、滴、漏现象造成事故。

（4）列入公司技改项目，及时消除隐患，避免事故发生。

（5）加强重大危险源现场安全管理，设置显著的警示标志，配备联锁报警装置，并定期组织对重大危险源管理的检查，对查出的问题及时整改。

（6）做好各种应急预案的培训教育，定期进行重大危险源事故预案演习，提高应急能力。

按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取的措施：

（1）立即启动相关应急预案。

（2）发布预警公告。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。根据重大危险源可能导致事故发生的途径，应制定预案采取有针对性的预防措施，避免事故发生或者扩大。

应急响应的过程分为：报警、接警、报告和记录管理程序；应急中心启动程序；领导和相关人员赴现场的确定程序；应急专家联系协调程序；应急救援行动程序；紧急撤离程序和对居民疏散、安置的救援程序；应急恢复程序；应急结束管理程序(图5.1.1)。

本预案对上述应急响应过程的每一项活动制定相应的程序，以便于在应急响应时，具体负责人按照事先制定的程序执行。其中报警、接警、报告和记录管理程序按照5.4信息报告与处置执行。

（1）遇突发事故，现场人员按规定迅速准确报告信息，值班调度判断事故性质严重程度，确定是否启动应急系统。如果事故不足以启动应急中心，按本预案5.2.3规定执行。

（2）确定启动I级应急响应时，应急领导小组立即进入应急中心履行职责。

（3）当事态仍无法得到有效控制时，向天池能源公司应急指挥中心请求扩大应急响应，得到授权后向相关地方部门请求援助。

（4）进入临时应急恢复阶段时，督促所属部门、单位解除警戒、清理现场、处理善后和取证等工作。

（5）应急领导小组宣布I级应急响应结束，按规定组织事故原因分析、评估应急响应情况。

（1）进入应急状态后，由主控室根据应急领导小组副组长的指示，通知相关人员立即赶到应急中心。

（2）首次会议

①首次会议由应急领导小组组长或副组长主持召开。

②首次会议的参加人员由应急领导小组组长或副组长确定。

③会议内容应包括但不限于：命名此次应急活动；通报事故情况；确定是否派人员赴现场；制定消除事故或防止事故进一步扩大的措施，明确工作任务；初步判断所需资源；确定下次应急会议时间。

（3）应急期间会议

应急期间会议根据事故处理进展情况由应急领导小组组长或副组长主持召开。

应急期间专题会议根据事故处理的需要，由应急领导小组组长或副组长决定召开专题会议，研究处理专项问题，主持人和参加人由应急领导小组组长或副组长指定。必要时，应急中心主任负责安排值班事宜，确保事故处置期间应急中心值班。

本程序明确派出公司相关领导和专业人员赴现场的条件和工作内容。

（1）启动条件：I级应急启动后，凡派人赴现场须经应急领导小组副组长同意。

（2）工作内容：赶赴现场的人员要及时准确地了解事故的性质、状态，及时准确地向应急中心报告，并提出处置建议；应按应急领导小组的指令处置事故。

本程序明确突发事故发生后有关专家的联络协调要求。

（1）基本要求：应急中心应迅速调动系统内部专家，必要时联系获得外部专家的援助。

（2）专家准备：安环部应根据生产、作业技术特点，建立并维护内部专家库。内部专家应主要从公司在岗员工中选择。应不定期组织专家进行交流、学习、研讨。

（3）专家调用：内部专家由应急领导小组统一调用；外部专家由应急领导小组通过上级应急系统协调支援。

（4）专家工作条件保障：公司各部门、单位应积极向专家提供信息，并保证其顺利开展工作。

（1）工程抢险程序

①应急救援程序启动后，操作人员在本单位当班班长的指挥下，按照安全技术规程、操作规程和事故处理预案开展抢险和救援工作，防止事故扩大。现场抢险时2～3人一组，注意相互监护。抢救原则是救人第一，尽可能在最短的时间内将事故单元有效地隔离起来。

②消防、气防人员、抢险人员接警后，应立即按指令配带好个人防护用品后，在现场的操作人员的配合和帮助下进入现场，按照现场总指挥的指令实施救援。

③领导小组根据事故发展状态，必要时指定专人向地方政府报告并寻求救援。

（2）警戒与交通管制程序

①警戒与治安令由应急领导小组副组长发出，治安保卫组负责执行。

②为保障现场应急工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施管制，维护现场治安秩序，防止无关人员进入现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的道路畅通，避免发生不必要的伤亡。具体职责包括：

1)实施交通管制：对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进入现场的人员，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。

2)指引危害区域内人员的撤离，保障车辆的顺利通行；指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。

3)维护撤离区和人员安置区的治安工作，保卫撤离区内重要目标的安全。

（3）医疗救护程序

①医疗救援工作由消防组和医疗防疫组负责，接警后按指令立即赶赴事故现场，开展救援工作；

②搜寻与营救人员时必须做好个人防护，成对作业，在行动过程中随时保持通讯联络。

③设置临时区，临时区是应急救援临时医疗救助的区域，在安全的前提下，尽量前移。应该有充足的车位，用于接收伤员、实施急救和伤员转移。

④救护要求

1）多人中毒：在疏散其他未中毒者的同时，消防组和医疗防疫组按指令抢救中毒者脱离毒区，轻度中毒者迅速转入急救中心(生产区)或诊所(生活区)留观，重度中毒者应立即进行现场急救，脱离危险后迅速转入公司定点相关医院治疗。公司力量不足时，应急领导小组应立即向政府部门求援，联络其他相关医院接收，组织车辆将中毒患者转送接收医院。转送医院应优选以下定点医院：昌吉回族自治州人民医院、昌吉市人民医院、新疆维吾尔自治区人民医院。

2）灼伤、烫伤：接警后消防组、医疗防疫组应按指令立即赶赴现场，对燃烧、爆炸现场的伤员进行抢救，现场处置后及时转送医院。转送医院应优选以下定点医院：昌吉回族自治州人民医院、昌吉市人民医院、新疆维吾尔自治区人民医院。应急响应后勤保障管理程序；医疗救援管理程序；应急状态结束的管理程序。

（4）现场监测程序

专家组根据事故现场情况，对救援决策提供建议和技术支持。监测组配合政府环境保护部门监测组对事故影响区域的大气、水质监测，及时通报监测情况，应急中心采取针对措施进行控制。

（1）疏散、撤离命令的下达

①发生重大火灾、爆炸和危险化学品泄漏时，现场操作人员和有可能受到危害的人员应按疏散路线迅速撤离，并到指定集合点集合；主控操作人员的撤离由调度室下令。

②若现场事态无法控制时，现场抢险人员由现场职务最高的指挥人员下达撤离命令。

③承包商、供应商、服务商、客户、外协、参观学习人员的撤离，由辖区部门、引领人员和承包商、供应商、服务商、客户、外协、参观学习人员负责人负责通知和带领撤离，其它人员的撤离由应急中心负责下达指令。

④周边可能受影响的居民，经厂长批准后，由应急中心下达指令。

（2）岗位人员撤离前，应根据指示按照操作规程和安全技术规程关停设施和设备。

（3）人员疏散撤离时，应根据风向标指向，迅速逆风或侧逆风撤离。为防止有毒气体的侵害，要迅速启用防护器材，没有条件的应用湿毛巾捂住口鼻或屏住呼吸，以最快速度撤到毒气源的上风头。

（4）撤离后各部门、单位领导应在集合点清点人数(包括承包商、供应商、服务商、客户、外协、参观学习人员)，并将清点结果报应急中心。

（5）可能威胁到友邻单位和居民安全时，应急领导小组应立即与上级政府应急中心联系，配合政府工作人员引导相关人员迅速疏散至安全地方。

（6）当事态发展超出响应级别，无法得到控制，现场指挥向应急中心请求实施更高级别的响应，由总经理宣布提高响应级别，现场人员进行应急避险。

当现场事故现场得到控制，灾害性冲击已消除，应急行动结束，进入临时应急恢复阶段。事故单位对现场进行清理，进行善后处理；事故单位对本单位人数进行清点、各救援队伍对参战人员进行清点，并将清点情况报应急中心；事故调查理赔协调组开展现场事故调查工作。

当突发事故控制后，灾害性冲击已消除，环境符合有关国家标准，导致次生、衍生事故隐患已消除，公司应急领导小组组长宣布应急结束。并完成以下事项：

（1）由应急领导小组组长或授权人向天池能源公司和政府部门上报事故情况，包括事故发生的时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生的初步原因。

（2）向事故调查小组移交以下事项：事故现场物证、影像资料等证据。

（3）由应急中心在48小时内完成事故应急救援工作总结报告。

针对突发事故危害程度、紧急程度、影响范围和发展态势，公司系统内部响应级别划分为四级：即重大(I)、较大(II)和一般(III)、微小（Ⅳ）。

(1)Ⅰ级：发生死亡、3人及以上重伤（或急性工业中毒）的事故；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运过程中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；发生爆炸事故，需要地方消防部门进行扑救的火灾；直接经济损失在100万元以上的事故。

(2)Ⅱ级：发生2人重伤（或急性工业中毒）的事故；公司内发生的外单位人员工业中毒死亡事故；直接经济损失在10万元以上100万元以下的事故。

(3)Ⅲ级：发生轻伤，1人重伤（或急性工业中毒）的事故；公司内施工单位或其它外单位人员发生的工业中毒事故；因环境污染引发周边社邻纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；公司造成1万元以上10万元以下直接经济损失的事故。

(4)Ⅳ级：在公司内部，因环境污染引起一般群体性影响的。

（1）报警与通知:突发事故发生后，现场发现人1分钟内通过应急中心24小时值守电话或对讲机报告当班值长并同时报专业专工，专业专工报本单位负责人，当班值长2分钟内根据情况报告运行部部长、安环部、厂长、副厂长。

（2）接警及响应级别确定程序

当班值长接警后，根据现场实际情况初步确定响应级别，启动应急中心，通知相关人员，Ⅰ级响应由厂长或副厂长决定。

（3）应急启动与报警

值长初步确定响应级别在Ⅰ级时，当班主值通过对讲机、现场高音嗽叭或固话广播系统通知全生产系统，做好应急处理准备工作。电话通知专业专工、运行部负责人、安环部负责人、副总经理、总经理等。

需要消防支持时，由厂长或副厂长批准，当班主调拨打120、119、12369求援时，较大伤事故时，当班值长可直接决定。

向119报警内容：事故单位、事故发生的时间、地点、现场工艺状况、事故性质、危险程度、在无人员伤亡、报警人姓名、联系电话等，确认“119”指挥中心提示挂机后方可挂机。

向120报警内容：事故单位、具体地址、事故发生的时间、地点、受伤者人数、受伤者基本状况（是否有神志不清、胸痛、呼吸困难、肢体瘫痪等症状）、报警人姓名、联系电话等，确认“120”指挥中心提示挂机后方可挂机。

向12369报警内容：事故单位、事故发生的时间、地点、性质、原因及已造成的污染范围、污染源种类、数量、性质、事故危害程序、发展趋势、可控性及预采取的措施、报警人姓名、联系电话等，确认“12369”指挥中心提示挂机后方可挂机。

当事故危及周边企业、或环境时，由厂长或副厂长批准，报告天池能源公司总经理，经总经理或授权人通知相关政府部门，具体联系方式见附件二。

响应级别在Ⅱ级以下时，Ⅱ级响应由运行部负责人决定，Ⅱ级以下由专业主管或专工决定，事故单位负责人可直接指挥应急行动，事后报告应急中心。

（1）各所属部门、单位发生突发事故时，应按照各自制定的应急预案，采取有效措施，控制事态进一步恶化，同时向应急中心报告。

（2）当事态发展超出部门、单位控制能力时，应立即向应急中心提出应急救援请求。

（3）当班值长应立即向运行部部长汇报，运行部部长对事故作出初步的危险性评估后向分管副厂长汇报，分管副厂长决定是否进入I级应急状态，是否启动应急程序。

需要动用全公司资源甚至调动社会资源时的应急。当突发事故具备下列条件之一，启动公司应急中心（同时上报天池能源公司安委会）：

（1）所属部门、单位不能独立处置所辖范围突发事故；

（2）出现重大火灾、爆炸造成人员撤离；

（3）液氨及其它有毒、危险化学品大量泄漏造成或可能造成多人伤害、人员撤离；

（4）发生重特大设备事故；

（5）由安全事故导致或伴生/次生的重大环境污染事件或可能发生重大环境污染事件；

（6）重大环境隐患或重大环境污染事故将有可能导致重大环境污染事件的发生；

（7）重大交通事故造成人员死亡或群体受伤；

（8）当发生重大自然灾害，对公司构建筑物及员工生命安全构成威胁的；

（9）流行性传染病、群体性不明原因疾病发生和多人食物中毒。

部门利用本身的资源（或借助公司内其他单位资源）即可控制事态和消除事故的应急。由调度室指挥现场的应急救援和控制行动。

车间利用本身的资源即可控制事态和消除事故，由部门、单位在调度室的协调下，指挥现场的应急救援和控制行动。

由作业班组利用现场资源即可控制事态和消除事故，由运行部部长、当班班长在主控室的协调下指挥现场应急救援和控制行动。

突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。

突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

(1)初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

(2)续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

(3)处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。

(1)应急值守电话：应保证24小时畅通并有人值守接听和处理。

外线：0994-6123101；内线：6000  6001

(2)报告形式和要求

①事故发生的时间、地点、性质、原因、已造成的污染范围；

②污染源种类、数量、性质和现场概况；

③事故危害程度、人员伤亡和撤离情况、发展趋势、可控性及预采取的措施。

④现场自然气象；

⑤请求协调、支援的事项；

⑥报告人姓名和联系电话。

⑦发生事故立即汇报；

⑧报告要准确、简洁、明了。

(3)事件信息的通报流程

①信息报告与通知:现场发现人1分钟内通过应急中心24小时值守电话0994-6123101或对讲机报告当班值长并同时报事故专业专工，专业专工报本单位负责人，当班值长2分钟内根据情况报告发电运行部门部长、安环部、厂长、主管安全环保副厂长，发电运行部长第一时间报主管生产副厂长。

②信息上报：根据事故分级情况，由厂长10分钟内决定或授权安环部、生产管理部负责人，上报天池能源公司总经理或天池能源公司安环部。

③信息传递：由天池能源总经理指定或许可，由专人负责对外信息发布。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(1)目的：确保公司及时报告突发事故，并获得天池能源公司的支持。

(2)报告的条件：当发生需要启动I级应急响应的事故时，应立即向天池能源公司报告。

(3)报告的方式及内容

①初报：事故发生1小时内由应急领导小组组长或副组长电话报告天池能源公司生产管理部及安环部和天池能源公司总经理报告。内容包括但不限于：

1)事故发生的时间、地点、性质、原因、已造成的污染范围；

2)污染源种类、数量、性质和现场概况；

3)事故危害程度、人员伤亡和撤离情况、发展趋势、可控性及预采取的措施

4)对现场周边居民造成影响的初步情况；

5)现场自然气象；

6)请求协调、支援的事项；

7)报告人姓名和联系电话。

②阶段报告：事故处理过程中按天池能源公司要求随时上报，可采用网络或书面方式报告。在初报的基础上报告事故的进展情况及采取的应急措施。

③总结报告：应急结束后7个工作日内书面报告。报告处理事件的措施、过程、结果。

(4)报告的基本要求

①真实、简洁、按时；

②应得到授权和审核；

③保留初步报告的文稿；

④按照天池能源公司的要求，及时补充适当的事件情况。

(1)目的：确保公司及时报告突发事故，并及时获得外援。

(2)报告的条件：当发生需要启动I级应急响应的事故时，由厂长10分钟内报告或授权专人，上报天池能源公司总经理和天池能源公司生产管理部及安环部，经天池能源总经理指定或许可，由专人负责，按专业对口迅速向市、州级主管部门等上机领导机关报告。

(3)报告的方式及内容（与5.4.3.2中（3）相同）

(4)报告的基本要求

①真实、简洁、按时；

②应得到天池能源公司的授权和审核；

③保留初步报告的文稿；

④按照外部单位的要求，及时补充适当的事件情况。

(5)天池能源公司、政府主管部门应急救援系统的通讯联系方式（见附件）。

(1)目的：本程序明确事故发生时对员工的宣传引导要求，使员工了解事故真相，稳定情绪，统一明确宣传口径，避免传播信息的偏差，齐心协力共度危机。

(2)基本要求：提高效率并保持员工行为的一致性，应急领导小组组长或授权应急领导小组副组长负责对内部员工情况告知。对内发布的所有宣传信息需经应急领导小组组长或授权人员审定。

(3)宣传引导途径：宣传引导主要通过公司内部网站、广播站、宣传栏、平面媒介发布或召开会议发布；各部门、单位应配合做好内部员工的宣传引导工作，收集员工对事故的反应、意见及建议，及时反馈。

(4)对内宣传要求：宣传材料由宣传报道组采编，应在对天池能源公司汇报材料的基础上编写，以保持宣传口径的一致；宣传材料的采编应迅速，并视事故态势分批编写，以保证员工适时获悉事故发生发展情况，企业采取的措施及对员工的要求等信息，避免猜疑和不实信息的传播；员工应以从内部宣传材料或沟通渠道获得的与事故相关的信息为准。

事故报告人、应急中心应如实记录事故报告过程和报告信息，记录内容应包括：

（1）事故类别；

（2）事故发生的时间、地点；

（3）事故发生的初步原因：

（4）事故概况、污染范围、污染源种类、数量、性质和处理情况；

（5）现场人员状况、人员伤亡及撤离情况(人数、程度、所属单位)；

（6）事故对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染及其发展趋势；

（7）事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；

（8）请求协调、支持的事项；

（9）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。

（10）应急记录及保存：应急中心值班人员应建立应急工作记录本，对整个应急行动过程进行记录。应急结束后，应急记录应经应急领导小组副组长签字确认，由调度室保存。

根据需要，企业成立环境应急领导小组，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。环境应急领导小组根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急中心统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急中心成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和公司的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供应急领导小组决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。

（1）按照应急中心的指令及结合事故现场的自然地理情况、当时气象、有毒有害物质扩散溢出情况、人员伤亡情况等准备好充足的抢险救援物资。

（2）各工作组紧急集合、穿戴好个人防护用品，准备进入事故现场执行任务。

应急环境监测组第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。

水监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，一般以石油类、氰化物、PH、COD、氨氮作为监测因子。

监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。

测点布设：共布设2个断面，具体位置见表5.6.1

表5.6.1 水质监测断面布设

大气监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，选择CO、H2S、氨等为监测因子。

监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下特征因子每小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。

测点布设：按事故发生时的主导风向的下风向，考虑区域功能，设置1个监测点，具体见表5.6.2。

表5.6.2 大气环境监测点位

 

检测人员进入有毒区域必须事先了解有毒区域的地形、建筑物分布，有无燃烧爆炸的危险，危化品存在的大致数量和浓度，选择合适的防毒用品，必要时穿好防化服。

应至少2-3人为一组集体行动，以便互相照应。每组人员中必须明确一位负责人作为监护人，各负责人应用通信工具随时与指挥部联系。

环境监察、监测小组到达现场后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织人个防护，进入现场实施应急救援。要尽快弄清污染事故的种类、性质，污染物数量 及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。

（1）现场污染控制：以最快速度进入现场污染控制阶段，其主要任务为立即采取措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；参与对受害人员的救治。

（2）实行通道控制，防止有毒有害物质扩散：应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安全，有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，公司内部或当地组织应果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害物质污染人数范围。并及时向上级有关部门报告。

（3）现场调查与报告：污染源事故现场勘察；技术调查取证；配备环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

（1）厂内废水不外排全部回用，要定期掌握使用部门对受纳水体承载能力的确认。

（2）当水污染事件发生后，根据污染类型、污染物种类、数量，可控程序等因素立即启动水环境污染应急监测程序，开展应急监测。

（3）水污染事件发生后，采取减产、局部停车等措施切断污染源，保证泄漏至外环境的污染物全部收集到公司的应急事故池和污水处理系统内。

（4）应急结束后，对受污染水体进行跟踪监测，直至警报解除。

（1）大气污染事件发生后，根据污染物的性质及事件类型，事件可控性、严重程度和影响范围以及风向、风速和地形条件等，初步确定疏散和逃生方向、路线，立即启动紧急撤离程序。

（2）根据厂内有毒气体排放和工艺特点，当发生有毒气体泄漏时，应立即采取紧急停车、事故放空的措施切断污染源。

（3）制定监测方案，做好个人安全防护，启动应急监测程序。

（4）根据监测结果、专家环境分析与评价结论，明确可能受影响区域及区域环境状况，采取更科学的人群疏散方案，按照紧急撤离程序要求，做好个人防护和基本保护措施。

（5）后勤保障组要确认好临时安置场所，做好员工和群众的情绪安抚工作。

（6）启动交通管制程序，直到警报解除。

（1）切断污染源

①氢气、柴油、液氨、废机油等贮罐因泄漏引起燃烧，要对贮罐进行积极冷却降温，稳定燃烧，防止爆炸，组织足够的力量，将火势控制在一定范围内，用射流水冷却着火及临近罐壁，并保护相邻建筑物火势威胁，控制火势不再扩大蔓延。若各流程管线完好，可通过出液管线，排流管线，将物料导入某个空罐，减少火罐储量。在未切断泄漏源的情况下，严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。在切断物料且温度下降之后，对稳定燃烧的火焰采用干粉或泡沫灭火器进行火焰覆盖灭火，终止燃烧。

②氢气、柴油、液氨、废机油等泄漏，应立即在警戒区内停电、停火、灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种，在保证安全的情况下，开启紧急切断阀门或关闭有关阀门，切断泄漏点。若各流程各管线完好，可通过出液管线、排流管线将物料导入某个空罐。如管道破裂，可用木楔子、堵漏器、或卡箍法堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。

（2）泄漏物处置。控制泄漏源后，及时对现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次污染的发生。

①围堤堵截或挖掘沟槽收容泄漏物。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需筑堤堵截或者挖掘沟槽引流、收容泄漏物到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，一般都收集在已修筑好的二次安全围堰内，但仍要及时封闭雨水排口，防止物料沿雨水系统流入污水处理站。亦可根据泄漏物流动情况修筑围堤拦或挖掘沟槽堵截、收容泄漏物。如果泄漏发生在平地上，则在泄漏点的周围修筑环形堤。泄漏发生在斜坡上，则在泄漏物流动的下方修筑V形堤。泄漏物沿一个方向流动，则在其流动的下方挖掘沟槽。如果泄漏物是四散而流，则在泄漏点周围挖掘环形沟槽。修筑围堤、挖掘沟槽的地点既要离泄漏点足够远，保证有足够的时间在泄漏物到达前修好围堤、挖好沟槽，又要避免离泄漏点太远，使污染区域扩大。如果泄漏物是易燃物，操作时应注意避免发生火灾。对于大型贮罐液体泄漏，收容后可选择用防爆泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内待进一步处置。如果泄漏物排入雨水、工业废水或生活污水排放系统，应及时采取封堵措施，导入应急事故池，防止泄漏物排入污水处理站，对污水处理站内造成污染。泄漏物经封堵导入应急事故池后应做安全处置。

②覆盖减少泄漏物蒸发。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。或者采用低温冷却来降低泄漏物的蒸发。

1）泡沫覆盖。使用泡沫覆盖阻止泄漏物的挥发，降低泄漏物对大气的危害和泄漏物的燃烧性。泡沫覆盖必须和其它的收容措施如围堤、沟槽等配合使用。

2）泥土覆盖。泥土覆盖适用于大多数液体泄漏物，一是可以有效吸附液体污染物，防止污染面积扩大。二是取材方便，并能减少向大气中挥发。

3）稀释。毒气泄漏事故或一些遇水反应化学品会产生大量的有毒有害气体且溶于水，事故地周围人员一时难以疏散。为减少大气污染，应在下风、侧下风以及人员较多方向采用水枪或消防水带向有害物蒸汽云喷射雾状水或设置水幕水带，也可在上风方向设置直流水枪垂直喷射，形成大范围水雾覆盖区域，稀释、吸收有毒有害气体，加速气体向高空扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应同时采取措施防止污水排放排入外环境。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。

4）吸附、中和、固化泄漏物。泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和，或者用固化法处理泄漏物。

a)吸附处理泄漏物：所有的陆地泄漏和某些有机物的水中泄漏都可用吸附法处理。吸附法处理泄漏物的关键是选择合适的吸附剂。适用的吸附剂有：活性炭、天然有机吸附剂、天然无机吸附剂。活性炭是从水中除去不溶性漂浮物（有机物、某些无机物）最有效的吸附剂。活性炭是无毒物质，除非大量使用，一般不会对人或水中生物产生危害。由于活性炭易得而且实用，所以它是目前处理水中低浓度泄漏物最常用的吸附剂；天然有机吸附剂由天然产品如木纤维、玉米杆、稻草、木屑、树皮、花生皮等纤维素和橡胶组成，可以从水中除去油类和与油相似的有机物。天然有机吸附剂具有价廉、无毒、易得等优点，但再生困难；天然无机吸附剂制作材料分为矿物吸附剂（如珍珠岩）和粘土类吸附剂（如沸石）；矿物吸附剂可用来吸附各种类型的烃、酸及其衍生物、醇、醛、酮、酯和硝基化合物。

b)中和泄漏物：中和法要求最终pH值控制在6～9之间，反应期间必须监测pH值变化。遇水反应危险化学品生成的有毒有害气体，大多数呈酸性，可在消防车中加入碱液，使用雾状水予以中和。当碱液一时难以找到，可在水箱内加入干粉、洗衣粉等，同样可起中和效果。对于泄入水体的酸、碱或泄入水体后能生成酸、碱的物质，也可考虑用中和法处理。对于陆地泄漏物，如果反应能控制，常常用强酸、强碱中和，这样比较经济；对于水体泄漏物，建议使用弱酸、弱碱中和。常用的弱酸有醋酸、磷酸二氢钠，有时可用气态二氧化碳。磷酸二氢钠几乎能用于所有的碱泄漏，当氨泄入水中时，可以用气态二氧化碳处理。常用的强碱有氢氧化钠水溶液，也可用来中和泄漏的氯。有时也用石灰、固体碳酸钠、苏打灰中和酸性泄漏物。常用的弱碱有碳酸氢钠、碳酸钠和碳酸钙。碳酸氢钠是缓冲盐，即使过量，反应后的pH值只是8.3。碳酸钠溶于水后，碱性和氢氧化钠一样强，若过量，pH值可达11.4。碳酸钙与酸的反应速度虽然比钠盐慢，但因其不向环境加入任何毒性元素，反应后的最终pH总是低于9.4而被广泛采用。对于水体泄漏物，如果中和过程中可能产生金属离子，必须用沉淀剂清除。中和反应常常是剧烈的，由于放热和生成气体产生沸腾和飞溅，所以应急人员必须穿防酸碱工作服、戴防烟雾呼吸器。可以通过降低反应温度和稀释反应物来控制飞溅。如果非常弱的酸和非常弱的碱泄入水体，pH值能维持在6～9之间，建议不使用中和法处理。现场使用中和法处理泄漏物受下列因素限制：泄漏物的量、中和反应的剧烈程度、反应生成潜在有毒气体的可能性、溶液的最终pH值能否控制在要求范围内。

c)固化法处理泄漏物

通过加入能与泄漏物发生化学反应的固化剂或稳定剂使泄漏物转化成稳定形式，以便于处理、运输和处置。有的泄漏物变成稳定形式后，由原来的有害变成了无害，可原地堆放不需进一步处理；有的泄漏物变成稳定形式后仍然有害，必须运至废物处理场所进一步处理或在专用废弃场所掩埋。常用的固化剂有水泥、凝胶、石灰。

（3）现场人员和设备的清洁净化：在危险区上风处设立洗消站，对事故现场人员和防护设备进行洗消，防止污染物对人员的伤害。事故得到控制后，在事故发生地设立警戒线，除清洁净化人员外，其它人严禁入内。清洁净化人员根据现场污染物的性质、事故发生现场的情况等因素，在专家的指导下，进入事故现场，快捷有效地对设备和现场进行清洁净化作业，净化作业结束后，经检测安全后方可进入。

（4）专家指导，科学处置。采用先进的环境监测、预测和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍、监查等专业人员的作用，提高应对突发环境污染事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件，最大程度地消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响。

（1）当出现净烟气SO₂浓度超标情况后，应立即进行分析判断找出具体原因，若因燃烧高硫煤导致SO₂浓度超出设计值，应立即通知值长降低机组负荷，减少烟气量。

（2）根据入厂煤硫份合理掺配原煤，降低入炉煤硫份，满足设计要求。

（3）制定监测方案，做好个人安全防护，启动应急监测程序。

依据《昌吉市重污染天气应急预案》、《新疆维吾尔自治区重污染天气应急预案》，重污染天气预警由轻至重依次为蓝色、黄色、橙色和红色预警，根据四个预警等级，公司依次采取IV级、Ⅲ级、Ⅱ级和I级应对重污染天气现场处置措施。

（1）当接到昌吉市发布城市蓝色预警时，公司采取IV级应对重污染天气现场处置措施：

加强脱硝、除尘、脱硫设施运行的在线监控，实时监控设施的运行工况、运行参数和污染物排放浓度，确保各设施稳定运行，污染物排放不出现超标。

（2）当接到昌吉市发布城市黄色预警时，公司采取Ⅲ级应对重污染天气现场处置措施：

①严格控制燃料煤，使用低硫、低灰分的洁净煤。

②调整锅炉运行方式和烟气处理设施运行参数，包括采用低氮燃烧方式，增加脱硫石灰浆液循环泵投入数量，调整电除尘器电场强度、调整布袋除尘器脉冲气源反吹频率、提高净烟气除雾器效率，提高烟气处理设施的效率，降低烟囱出口排放烟气的粉尘、二氧化硫、氮氧化物浓度。

③加强脱硝、除尘、脱硫设施运行的在线监控，实时监控设施的运行工况、运行参数和污染物排放浓度，污染物排放不出现超标。

（3）当接到昌吉市发布城市橙色预警时，公司采取Ⅱ级应对重污染天气现场处置措施：

①降低发电机组50%负荷，减少烟气产生量和污染物排放量。

②严格控制燃料煤，对进入锅炉的燃料煤的含硫量、灰分等指标进行煤质检验，选用低硫、低灰分的洁净煤。

③调整锅炉运行方式和烟气处理设施运行参数，包括采用低氮燃烧方式，增加脱硫石灰浆液循环泵投入数量，调整电除尘器电场强度、调整布袋除尘器脉冲气源反吹频率、提高净烟气除雾器效率，提高烟气处理设施的效率，降低烟囱出口排放烟气的粉尘、二氧化硫、氮氧化物浓度。

④加强脱硝、除尘、脱硫设施运行的在线监控，实时监控设施的运行工况、运行参数和污染物排放浓度，污染物排放不出现超标。

⑤根据空气污染状况，要求员工尽量减少户外工作和活动。

（4）当接到昌吉市发布城市红色预警时，公司采取I级应对重污染天气现场处置措施：

①降低发电机组70%负荷，减少烟气产生量和污染物排放量，调整锅炉运行参数，提高燃料煤燃烧效率。

②严格控制燃料煤，对进入锅炉的燃料煤的含硫量、灰分等指标进行煤质检验，选用低硫、低灰分的洁净煤。

③调整锅炉运行方式和烟气处理设施运行参数，包括采用低氮燃烧方式，增加脱硫石灰浆液循环泵投入数量，调整电除尘器电场强度、调整布袋除尘器脉冲气源反吹频率、提高净烟气除雾器效率，提高烟气处理设施的效率，降低烟囱出口排放烟气的粉尘、二氧化硫、氮氧化物浓度。

④加强脱硝、除尘、脱硫设施运行在线监控，实时监控设施的运行工况、运行参数和污染物排放浓度，污染物排放不出现超标。

⑤根据空气污染状况，要求员工尽量减少户外工作和活动，户外作业人员必须佩带口罩等防护措施。

（1）急性中毒救治

①中毒患者应迅速脱离现场，防止毒物继续侵入人体，将中毒患者转移到空气新鲜的地方，松开扎紧的衣服，脱去被污染的衣裤，防止散发毒气再吸入，皮肤粘膜沾染毒物 立即用大量清水彻底冲洗，冲洗时间15～30分钟。在搬运过程中，要注意冷静，注意安全。及时到医院就诊后，由医师根据病情进行中毒分级。

②对呼吸心跳停止者应就地进行心肺复苏术，首先要得到呼吸道畅通，然后再进行人工呼吸和胸外心脏挤压术。具体方法：

1）人工呼吸：采取口对口式人工呼吸，方法：抢救者用手捏住患者的鼻孔，以每分钟16～20次的速度向患者口中吹气。

2）按压术：针对心跳骤停者，方法：患者平躺在硬地上或木板床上，抢救者用双手挤压患者胸骨下端略靠左方，每分钟挤压60～70次，挤压时不要用力过猛，防肋骨骨折，心跳恢复的可靠指征是颈动脉或股动脉搏动恢复，血压复升，听诊有心音。

3）除立即作心脏胸外挤压术外，同时作人工呼吸、输氧，心内注射三腾针（肾上腺素、异丙肾上腺素、去甲肾上腺素）和碳酸轻钠注射液并输液，升压、纠正酸中毒，为保护脑细胞，用脱水和低温冬眠疗法及脑细胞代谢促进剂。

③对生命体征不稳定的重度中毒和复苏后的患者，应积极维持生命体征的稳定。

1）即吸氧，观察患者呼吸、脉搏、血压以及有无昏迷、惊厥；

2）必要时可用呼吸兴奋剂；

3）喉头梗阻或水肿时行切开气管术；

4）休克者：如血压降低（低于80/50mmHg）时，应立即采取患者平卧位，头低脚高，吸氧、输液，纠正酸中毒，注射去甲肾上腺素提升血压；

5)昏迷者：应首先检查患者的呼吸、循环血压情况并给予相应处理，如有躁动、惊厥、抽搐等应用镇静剂。

④食入性中毒: 采用催吐、洗胃、导泻方法排出毒物。昏迷、抽风以及误服汽油、煤油、腐蚀性毒物中毒者禁用催吐方法。洗胃一般要送到医院进行，服毒6小时内洗胃最有效，超过6小时毒物大多已吸收入血。强酸强碱经口服中毒者严禁洗胃，因洗胃液可稀释酸碱更有利于吸收中毒，而且由于酸碱的强烈腐蚀作用，洗胃的动作很容易捅破胃肠的粘膜，造成大出血或穿孔的严重后果。只能灌入鸡蛋清、牛奶、植物油等保护粘膜的物质，或采取剖腹洗胃的万不得已的措施。

⑤对中度中毒以上患者应积极送入医院进一步治疗。

（2）骨折急救处理

①避免不必要的搬动：防止闭合性骨折转化成开放性骨折，避免损伤血管和神经。

②检查迅速、操作轻柔，开放性骨折不可复位，以免感染，要用干净的敷料或清洁的软布包扎创口。

③固定：简单的固定以便与搬动（固定材料可以就地取材或用伤员的肢体固定）。

（3）创伤止血

①各种创伤一般多会有出血，这是因为来自血管内的压力使血液流出。出血可分为动脉出血、静脉出血和微血管出血。

②动脉出血时，鲜红色的血随心脏的收缩而大量涌出，呈喷射状，出血速度快，出血量大，尤其是四肢大的动脉出血，如不及时止住，很快导致失血性休克，甚至死亡。

③静脉出血时，暗红色的血缓缓流出，出血速度较快，出血量逐渐增多，如不及时止血，逐渐形成失血性休克。

④正常成人一次流失500毫升血液对身体影响不大(例如一次献血量可达200～400毫升)，但失血超过2000毫升，后果就很严重了，剩余的血不能保证心、脑、肾等重要脏器的供血，造成生命危险，必须快速正确止血。

⑤如何判断出血的量呢?当出血量超过800毫升时，病人出现口渴、面色苍白、出冷汗、皮肤湿冷、心慌，脉搏快达每分钟100次以上。继续失血大脑的供血减少，出现头昏、眼花、晕厥、四肢无力，严重的出血病人出现休克、血压下降，很快神志不清，濒临死亡。

⑥创伤止血方法:

小伤口止血：只需用清洁水或生理盐水冲洗干净，盖上消毒纱布、棉垫，再用绷带加压缠绕即可。在紧急情况下，任何清洁而合适的东西都可临时借用做止血包扎，如手帕、毛巾、布条等，将血止住后送医院处理伤口。

静脉出血止血法：除上述包扎止血方法外，还需压迫伤口止血。用手或其他物体在包扎伤口上方的敷料上施以压力，使血管压扁，血流变慢，血凝块易于形成。这种压力必须持续5～15分钟才可奏效。较深的部位如腋下、大腿根部可将纱布填塞进伤口再加压包扎。将受伤部位抬高也有利静脉出血的止血。

动脉出血止血法：分指压法和止血带止血法。指压法方便及时，但需位置准确。用手指压迫出血部位的上方，用力压住血管，阻止血流。经过指压20～30分钟出血不停止，就应改用止血带止血法或其他方法止血。止血带止血法适用于四肢大出血的急救。这种方法止血最有效，但容易损伤肢体，影响后期修复。方法是，上止血带前抬高患肢，在出血部位的上方，如上臂或大腿的上1/3处，先用毛巾或棉垫包扎皮肤，然后将止血带拉长拉紧缠绕在毛巾等物外面，不可过紧也不可过松，最多绕两圈，以出血停止为宜。止血带最好用有弹性的橡胶管。严禁使用铁丝、电线等代做止血带。每30～50分钟放松一次止血带，每次2～5分钟，此时用局部压迫法止血，再次结扎止血带的部位应上下稍加移动，减少皮肤损伤。放松止血带时应注意观察出血情况，如出血不多，可改用其他方法止血，以免压迫血管时间过长，造成肢体坏死。大出血经初步止血后必须尽快送医院手术治疗。

（4）烧烫伤应急措施

①一、二度烧伤或小面积轻度烧烫伤，立即用冷水冲洗或浸泡伤处，降低表面温度，然后涂以烫伤膏，一般3～7日治愈。三度烧伤或头面部、手、脚、会阴部烧伤面积超过全身体表面积的1%，应用干净布单覆盖，尽快送医院急救处理。

②化学性皮肤烧伤：发生化学性皮肤烧伤时，立即将患者移离现场，迅速脱去被化学沾污的衣裤、鞋袜等，用足量流动清水冲洗创面15-30分钟。无条件时，可细心擦尽水份，将患部用干净的布盖住，新鲜创面上不要任意涂油质药膏或红药水、紫药水，尽快就医。

③化学性眼烧伤：发生化学性眼烧伤时，立即用流动清水冲洗，以免造成眼失明。冲洗时被烧伤的眼睛要在下方，防止冲洗过的水流进另一只眼睛。无法冲洗时，也可把脸部埋入清洁水中，把眼皮掰开，眼球来回转动，洗涤20分钟以上。

④电击烧伤：发生电击烧伤时，要将创口用盐水或新洁尔灭棉球洗净，用凡士林油纱或干净的毛巾、手帕包扎好，去医院进一步处理.

⑤火焰烧伤：发生火焰烧伤时，应立即脱去着火的衣物，并迅速卧倒，慢慢滚滚动而压灭火焰，切忌用双手扑打。以免双手重度烧伤，切忌奔跑，以免发生呼吸道烧伤，对中小面积的四肢创伤，可用清洁冷水冲洗30-60分钟，然后简单包扎，去医院进一步处理。

⑥烫伤：对明显红肿的轻度烫伤，要立即用冷水冲洗几分钟，用干净的纱布包好即可，如果局部皮肤起水泡、疼痛难忍、发热，要立即冷却30分钟以上，若患处起了水泡，不要自已碰破，应就医处理，以免留下疤痕。如果烫伤部位很脏，可用肥皀水冲洗，不可用力擦洗。蘸干水后，包上已消毒的纱布，局部发热、疼痛、并有液体渗出，可能是细菌感染，马上就医。如果衣服与皮肤粘连，不可撕拉或用水浸泡，可将未粘的部分衣物剪去，尽快去医院治疗。

（5）触电应急措施

①立即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开10米方能接近伤员。

②脱离电源后立即检查伤员，使触电者就地平躺，解开裤带、衣领，轻拍其肩部，呼叫其姓名，观察有无反应；禁止摇动头部。如果触电者伤势较轻，可让其休息1小时左右，再送医院就诊。发现心跳呼吸停止立即进行心肺复苏。应坚持不懈地做下去，直到医生到达。

③若触电者伤势较重、呼吸停止，使其平躺，清除口内异物，实施口对口人工呼吸。触电者口部有外伤时，可采用口对鼻人工呼吸。若心脏停止跳动，实施胸外心脏按压，送医院途中不要中断以上急救措施。

④设法找冰块制成冰袋，放在触电者头部、腋下、腹部、沟股下，以减缓身体新陈代谢，促进脑复苏。有电击烧伤时，可将创口用盐水或新洁尔灭棉球洗净，用凡士林油纱布或干净的毛巾、手帕包好，以免感染。

⑤对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。

(6)提供受伤人员的信息

①受伤人员应有单位人员护送，给医生提供个人一般信息（年龄、职业、婚姻状况、原病史等资料）；

②所接触毒物的名称、接触的时间、毒物浓度及现场抢救情况；

③接触的有毒物质理化性质、中毒机理，临床表现、诊断标准及治疗方案；

④必要时提供化学事故应仇救援指挥中心信息，以便请求及时救援。

(7)可用急救资源列表

 

现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。

（1）现场处置人员实施救援时的注意事项如下：

①救援人员进入危险区域前必须清楚地了解危险区域的地形、建筑（设备）分布、有无爆炸及燃烧危险、毒物种类及大致浓度，做好自身的防护工作，配备好各种防护器材。

②避免单独行动，应至少2～3人为一组集体行动，以便于相互监护照应。在有易燃易爆气体存在的环境中，所用的救援器材均应具备防爆功能。

③进入危险区域的救援人员必须明确负责人，指挥协调在危险区域内的救援行动。利用对讲机（防爆型）等随时与指挥部联系，同时所有参加救援的人员必须听从指挥部的命令。

（2）开展现场救援工作的注意事项如下：</