随着5G时代的到来、电动汽车的普及，电网供需矛盾将越来越明显，可能会严重制约社会经济发展。在国土空间规划体系大改革的背景下，长沙市自然资源和规划局联合国网长沙供电公司共同启动了《长沙市电力设施专项规划（2019—2035）》（以下简称“专项规划”）的编制工作。12月16日，记者获悉，《长沙市电力设施专项规划（2019—2035）》已经长沙市城乡规划委员会审议通过。
到2035年长沙将有变电站共529座
记者从长沙供电公司了解到，该专项规划的编制耗时两年，对比研究了北京、杭州、南京、重庆等十余座城市的用电水平，充分考虑了未来智慧城市、充电设施等相关因素，按照“对标杭州、适度超前”的思路，科学预测长沙未来的用电负荷，高标准规划建设长沙电网，为未来的用电需求预留充足的发展空间。规划中明确要求，到2035年长沙市共有1000千伏特高压变电站共2座，500千伏变电站共15座，220千伏变电站共105座，110千伏变电站共407座。还规划了电力走廊涉及市域373条道路，电力通道共有1890.6公里，总投资估算约1000亿元。
根据《长沙市电力专项规划（2019—2035）》，2035年长沙全域规划110千伏、220千伏、500千伏变电站共计527座，其中已有电站123座（2018年统计数据），规划建设404座。长沙市供电公司规划科相关负责人介绍，这次的电力专项规划与以往不同的是，以前的规划中对于要建的电站只圈定了一个大概位置，而这次的专项规划中对未来要建电站的具体位置全部进行了明确，并且规划部门也将具体用地位置纳入到了控规。通过对全市域现有控规、村镇规划进行系统梳理，现有法定详细规划已规划183座，并落实了变电站规划用地。因此，本次规划重点是针对未落实用地的规划新增的214座变电站。
负责人介绍，为确保长沙市电网规划“布得准、落得下、送得出”，强化《长沙市电力专项规划（2019—2035）》与在编的国土空间规划、片区控规、产业规划、道路（综合管廊）规划、重大开发项目等规划与建设工作的融合度，实现“多规合一”，专项规划在编制阶段，就开展了新增变电站选址的研究工作，从源头上解决电网项目落地难题。
为每一座新建变电站“圈地画押”
土地资源是城市的核心资源。在城区用地极为紧张的情况下，新增变电站研究极为困难，需要政企合作来开展变电站选址。这次的专项规划中的变电站选址工作以政府为责任主体，市直部门共同把关，市供电公司、电力设计单位和规划设计单位共同提供技术支持。还专门成立了涵盖城规、电力、国土资源等多专业跨部门的联合工作团队，通过对各类资料及现场的充分调研，采用联合办公的方式，快速对是否占用公共绿地、是否影响周边居民、是否占用基本农田、是否符合电力设计要求等多个方面进行技术支持，提供多个选址研究方案供区县政府决策。
以开福区顺达220千伏变电站选址落地为例，根据电力设施规划要求，要在开福大道和北二环交叉口附近选址建一座220千伏的变电站。在长沙市电建办的领导下，长沙市自然资源和规划局、长沙市城市管理局、林业等市直部门，还有开福区政府、街道社区等都参与到了规划选址工作，规划新增变电站选址严格遵循“不占基本农田和生态红线、不占公共设施”等选址原则，经过多轮现场查勘、反复沟通校核，充分尊重各方利益诉求，科学合理地确定了变电站选址研究用地。经过2个月的共同努力，2018年12月基本明确了选址方案。
然而，开发建设状况瞬息万变，2019年3月，长沙市土储中心开展了该片区土地整体收储工作。“按照流程，选为建变电站的地址大约要半年才能纳入到规划部门的控规中。”相关负责人解释，因此当时这块地就面临着被土储中心重新规划开发的可能。为确保选址方案尽快落地，联合选址团队马上与市土储中心进行沟通衔接。通过不断进行方案模拟、反复开展选址研究，最终形成了相互认可的选址方案，并顺利通过了相关审查审批程序。记者在专项规划中见到，每一个新建变电站都清楚地标明了变电站名称、电压等级、建设形式、占地大小和具体地址。
为了节约用地，参考了国内先进城市的变电站设计案例，规划还要求六区一县范围内110千伏/220千伏变电站全部采用户内变设计，不仅美化了城市环境，同时相对以往的普通设计方案，平均节约用地30%以上。其中，110千伏变电站占地面积约6.5亩，220千伏变电站占地面积约11.5亩。
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