伴随着经济的高速发展，我国迅速增长的能源消费和二氧化碳排放量引发关注，而由此伴生的环境问题也越发严重。这也暴露了中国目前以煤炭为主的能源消费结构问题。
《谁是绿色能源竞赛领跑者—中国典型省份可再生能源开发现状分析与排名》(以下简称《报告》)的研究结果显示，相比传统化石能源，同样规模的可再生能源可以给地方带来更多的利润和就业机会。此外，可再生能源的发展在控制地方煤炭消费上作用明显。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰将可再生能源发展较好的省份比作“好学生”。“《报告》的目的就是表扬"好学生"，让其他省份向可再生能源发展较好的省份学习，从而推动绿色能源的发展。”李俊峰说。
《报告》选取了国内可再生能源发展较快并具有代表性的10个省份，其中，东南沿海地区省份包括山东、江苏、浙江、福建和广东，“三北”地区省份包括新疆、甘肃、内蒙古、河北和辽宁。调研组收集和整理了上述省份的能源数据，对可再生能源对地方经济发展、地方控煤的贡献，以及上述省份开发可再生能源过程中遇到的问题和障碍标进行了分析。
《报告》提到，这次研究的目的是梳理和总结可再生能源开发较快省份的经验和教训，期盼其他省份能互相借鉴，从而形成和促进良性竞争，共同进步。“这10个省份本来就是中国可再生能源发展较好的省份，我们这个项目是优中选优。”在《报告》发布会上，作者之一、绿色和平气候与能源项目主任周秦生说。
电网接纳可再生能源应获补贴
周秦生介绍，研究主要针对风电和光伏发电的开发情况。为了客观而全面地表现各省开发可再生能源取得的成就和困难，研究包括五个考察大项：开发可再生能源对地方经济的贡献、对地方控煤的贡献、发展过程中遇到的障碍、节能目标完成进度和能耗下降比例。
《报告》研究结果显示，总体来看，“三北”地区可再生能源装机发电比例较高，各省可再生能源开发进度较快，但存在的问题也更加普遍和明显。一方面，“三北”地区的风电亟待消纳;另一方面，“三北”地区的节能形势较为严峻。综合之下，在“三北”地区各省份中，甘肃省可再生能源发展最好。
而东南沿海地区装机发电比例低，能源绿色发展潜力未得到充分开发，控煤压力大，但同时风电并网情况良好。在东南沿海地区五省中，可再生能源发展最快的是山东，其次是江苏。
《报告》建议，为全面推动可再生能源的发展和应用，不同省份之间需要根据资源状况、经济发展、装备制造背景以及节能减排压力等的差异，对可再生能源发展的战略和规划做相应的调整，并辅以相关的激励政策，以可再生能源技术更好地应用和服务于地方能源市场为目的。
对于可再生能源的消纳问题，《报告》课题组专家之一、国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任高虎指出：“目前，生产端的激励政策对促进可再生能源发展的作用已经越来越有限了。”他说：“地方政府应思考如何更多地促进可再生能源的生产和利用，不仅仅是考虑生产，更要考虑消费。”
《报告》建议，应增加对可再生能源并网的考核指标，同时，电网接纳可再生能源增加的成本应被纳入到补贴分配中。“免费的服务，不是长久之道，要让各个参与主体都能够在发展可再生能源过程中获益，这样才能真正做到可持续发展。”
