煤炭企业与电力企业新博弈：600余辆运煤车被堵国电电力大门口

     门口的运煤车从10月14号下午两点半左右开始停在电厂门口的，最多的时候有600多辆，之前没想到会这样。”在国电电力大同发电有限责任公司（下称“国电大同二电厂”）一期煤场门口，做煤炭运输的崔师傅对《第一财经（微博)日报》记者表示。

这场突然发生的“堵车”事故或起因于煤炭行业进入买方市场之后，煤炭企业与电力企业之间新的利益博弈。

运煤车被堵

昨天中午，记者在国电大同二电厂看到，运煤的车辆正在进入电厂卸煤。据崔师傅介绍，昨天早上10点钟左右，电厂的铲车将堵在电厂门口的一辆黑色轿车推开之后，门口的运煤车才能进去卸煤。

“我被堵在这里已经三天了，今天早上收到老板的短信，说电厂正在和有关方面交涉，但谈判好像没有成功，所以轿车就被用铲车直接推开了。”崔师傅说。

资料显示，国电大同二电厂是国电集团旗下的国电电力所属企业，总装机容量372万千瓦，是华北电网第二大火力发电企业，也是国家“六五”期间为发挥山西的能源优势、充分利用大同地区丰富的煤炭资源，缓解北京地区用电紧张局面而兴建的重点建设工程项目。

本报了解到，上述堵门的黑色轿车属于山西煤销集团大同分公司煤检站。记者与山西煤销集团综合办公室一位负责人联系，对方表示不清楚情况，让记者与山西煤销集团大同分公司联系，但大同分公司的电话一直无人接听。

国电大同二电厂方面以“从17日下午开始已经疏通正常化”为由，婉拒采访。

对于本次门口被堵，在现场的董师傅表示事发比较突然。他介绍：“在10月11日左右，电厂内部曾给我们下发通知说，南郊安监局联合交警、煤检等几个部门进行检查。我们以为是常规的检查，因为各项票证都齐全，所以也没有太在意，结果轿车一下子堵住门口就不让进厂了。”

据了解，一辆煤炭运输车每次运煤约39吨，国电大同二电厂一天的耗煤量在3万~4万吨，高峰期能达到5万吨。

煤电新博弈

之所以堵门，根源在于煤电新博弈。

现场人士告诉本报，国电大同二电厂的负责人并没有对运输人员公开说明被堵的具体原因，但他从电厂内部了解到，因为国电大同二电厂烧的煤都是从朔州、内蒙古等地运输来的，并没有大同当地产的煤，而当地政府要求当地电厂用的煤必须是本地的，但是因为大同本地煤价太高，电厂不愿意要，所以门口就被堵了。

自2012年上半年以来，国内煤炭市场急剧下滑，包括山西、内蒙古以及河南等在内的煤炭大省都纷纷出台扶持政策。山西省在今年7月份出台了“20条”救市政策之后，又召开专题会议，协调启动将北部电煤通过铁路进行南运。此外，还曾制定《山西省东南部化工煤销售联动实施方案》（讨论稿），拟再推出针对无烟煤的保价策略，以维护煤炭企业利益。本次“堵门”事件也被认为是当地对本地产煤炭的一项保护性政策之一。

现场的运煤车辆全部从山西朔州、内蒙古等周边地区运输煤炭到国电大同二电厂。董师傅介绍，从内蒙古运到电厂5000大卡左右的煤炭，煤价加上运费约450元/吨。

港富集团黑色行业首席分析师张志斌表示，内蒙古地区5000大卡煤炭运到大同的价格要比大同本地产的煤炭便宜40~50元/吨。

“因为同煤集团自己生产的煤炭价格高，没有优势，所以同煤集团的部分发运计划也是从内蒙古低价采购的煤炭。”张志斌说。