2025年2月1日,电力变压器行业唯一的强制国家标准 GB 20052 - 2024《电力变压器能效限定值及能效等级》(以下简称新国标)正式开始实施。强制性新国标在实施日期后,即具有法律效力,相关方必须严格遵守,否则可能面临法律责任。
01标准定性国家标准分为强制性标准(GB)和推荐性标准(GB/T),强制性国家标准不仅具备法律属性,还属于技术法规的范畴,违反者将面临法律制裁,这类标准往往由国家标准化主管机构审核批准并发布,对于全国范围内的经济和技术发展具有举足轻重的作用。GB 20052-2024《电力变压器能效限定值及能效等级》属于强制性国家标准,由国家市场监督管理总局以及国家标准化委员会共同批准发布与实施。依据《中华人民共和国标准化法》的相关规定,强制性国家标准具有强制执行性,任何不符合此类标准的产品,其生产、销售及进口行为都将被禁止。因此,不论新国标是否在技术协议、商务合同中被明确提及,或是在产品铭牌、说明书中被加以声明,各变压器生产厂商都必须严格遵守并执行该标准中的相关规定。
02严重后果企业若违反强制性国家标准,很可能会面临严重后果,涵盖行政、刑事及民事方面的责任。在行政层面,常见的处罚措施包括警告、罚款、许可证的暂停或吊销,以及产品召回等。此外,当企业因违反这些标准导致严重后果,如人员伤亡或重大财产损失时,相关部门有权依法追究其法定代表人的刑事责任,这可能涉及刑事拘留、有期徒刑等刑罚。而在民事责任方面,企业可能需要向用户赔偿相关的费用损失。
03法律依据《中华人民共和国节约能源法》第十七条规定:“禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能效标准的用能产品、设备;禁止使用国家明令淘汰的用能设备。”《中华人民共和国节约能源法》第七十条规定:“生产、进口、销售不符合强制性能效标准的用能产品、设备的,由市场监督管理部门责令停止生产、进口、销售,没收违法所得,并处一倍以上五倍以下的罚款,情节严重的,会吊销营业执照。”对于变压器制造商来说,如果未遵守强制性国家标准规定,即生产的变压器在空载损耗和负载损耗测试中的数值未能达到规定的能效等级标准,那么很可能会受到市场监督部门的处罚。
04出口产品变压器制造企业出口海外的变压器是否需要遵循新国标的规定?答案是否定的。依据《中华人民共和国标准化法》第二十六条,出口产品、服务的技术要求,按照合同的约定执行。这意味着,出口产品的执行标准可以由合同双方协商并在合同中明确,而不一定需要遵循中国的强制性国家标准。
新国标的实施对电力变压器行业意义重大。它促进了高效节能变压器的广泛使用,有助于电力领域实现低碳节能目标,同时规范了国内变压器招投标市场,特别是在新能源发电领域,确保了公平竞争。短期内,少数企业可能会因为追求利润最大化铤而走险,但长期来看,随着检测技术提升、国家抽检及处罚力度加大,以及违法成本增加,变压器市场将经历优胜劣汰。未来,相信各变压器企业均能依法依规生产,严格遵能效标准,并以此为基准进行公平的市场竞争。