(1)大秦线退煤治雾霾 能源结构变革艰难开端

 一列由数十节黑皮车厢编组的货车满载着从山西运来的煤块、煤粉，缓缓驶入天津港一家大型煤炭企业的码头。克虏伯巨型机械臂将货车拆节，然后夹住车厢两端向下倾倒，车厢内上百吨的煤块进入下方巨大的漏斗。经过选检后，煤炭通过传送带一路送至船舱，随船驶离。

在环渤海的多个港口，上述场景每日循环往复。但若干年后，这样的忙碌场面或许会因越发频繁的雾霾危机而改变。

目前，各界普遍认为燃煤发电是造成大气污染的主要原因。十八届三中全会提出，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。这意味着，环境治理已经上升为基本国策。

在此背景下，中国从今年起掀起了一轮退煤大潮，北方多个省市更纷纷制定了退煤计划。上证报记者在华北地区经历数月调查获悉，仅河北、北京、天津三地，未来4年明确减少煤炭使用总量就超过了6300万吨，相当于一个特大型煤矿的全年产量。部分地区退煤速度超过预期，短短数年由堆煤场变成苗圃，为无煤化默默冲刺。

事实上，退煤行动得到了高层的肯定。昨日公布的《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》明确提出，将按照节能减排和环境保护要求，研究制订商品煤质量国家标准。将禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口。严格新建煤矿准入标准，逐步淘汰9万吨/年以下的煤矿。

“中国最终还是会抛弃以煤为主的战略改为以气为主，但过程会比较漫长，且必须克服大量利益集团的阻力。”著名能源战略专家、中国国际经济交流中心智能能源研究组组长武建东教授在接受上证报记者采访时说。

中电联专家也在接受上证报记者采访时表示，2030年煤电将从主角位置退下，仅作为新能源、核电等非化石能源的补充。

这些说法意味着煤炭退出之路将不可逆转，这个行业也必须为自己谋划新的未来。

今年8月的一个下午，当记者乘坐长途车从北京进入河北省后，发现空气渐变浑浊，天空低处被灰色雾气笼罩，前方距离不足50米的一座大桥在低雾中若隐若现。

据同车熟悉河北天气的乘客介绍，由于地势原因，位于北部的张家口市已经是河北地区污染相对较轻的地区。炼钢、煤焦产业发达的保定市、石家庄市、唐山市雾霾天气更为严重。

转眼到了11月下旬，又是北方集体供暖季节，大气污染更远超盛夏。此前，北方多地PM2.5指数已再度集体“爆表”，因雾霾导致的航班停航、学校停课，汽车限行也屡见不鲜。

“河北的PM2.5实在太严重了，空气里整天有股异味，喉咙始终有种刺刺的感觉。”来自唐山市的邹先生告诉记者，年初回家过年时整天笼罩浓雾中，有时雾霾终日不散，几乎看不清城市的模样。

在另一座煤炭占据全市能源消费比重73%的城市——郑州，记者也亲眼见证了PM2.5对这座城市的伤害：整个城市笼罩在一片黑雾中，走在街上就觉呼吸不畅，建筑物外墙大多包裹着一层黑垢，街上佩口罩的人数明显多于南方。一组触目惊心的官方数据显示，郑州市2012年有251天是雾霾天气。

全社会对大气污染问题的焦虑情绪，也促使官方将其列入亟待解决的重要工作中。

9月中旬，环保部与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书，标志着雾霾重灾区自救行动正式启动。

河北、北京两地先行明确了大气污染防治行动方案。相关方案均认为燃煤是雾霾天气频发的元凶，均在方案中提出要大规模压煤。

根据河北省的方案，到2017年，全省细颗粒物浓度比2012年下降25%以上。相对应的措施包括到2017年，全省煤炭消费量比2012年净削减4000万吨。全省钢铁产能削减6000万吨；全部淘汰10万千瓦以下常规燃煤机组。

北京市则计划到2015年底就实现核心区无煤化，未来4年将全部关停电厂燃煤机组，清洁发电比例达到100%，基本完成全市规模以上工业企业锅炉“煤改气”。届时，全北京市将实现削减燃煤1300万吨，燃煤总量控制在1000万吨以内。

由于毗连京包高速公路，直接连通内蒙古、山西等产煤地区，北京昌平区南口镇一度是京北最大的煤炭集散地。上证报记者在此地实地调研时却看到和想象中完全相异的一幕。

“就在两三年前，坐我这辆车，沿路随处就能看到一家家露天煤炭堆场，绵延好几站路呢。”昌平公交68路司机与记者攀谈时回忆到，尤其到秋冬季，每天能看到成群的外地运煤挂车在这一带忙碌卸货，乡村柏油路嵌满了煤渣，空气中飞舞着煤灰。

如今，当记者准备在南口煤场站下车时，司机师傅好意提醒：“您真的要从这站下车吗？这里除了提供当地居民用煤的小型煤场，几乎找不到煤了。”

如他所言，当记者从南口煤场站下车探访时，只看到大片长着野草的荒地。只有在沿路断墙上的煤炭业务联系电话和煤炭经销公司厂牌名中，才能找到昔日煤炭堆场的痕迹。

记者随机拨打了墙面上的一个煤炭业务联系电话，接电话的吴先生告诉记者，自从去年昌平区对南口煤场数十家大型煤场进行清理关停，自己已不做煤炭运输生意了。南口镇一带煤炭堆场清退后，区政府就鼓励植树造林，目前南口镇附近一带最紧俏的是苗木生意，带动了苗木交易、种植、打井等一系列就业机会。

一位南口镇居民告诉记者：“自从南口煤场进行退煤整治后，南口镇的天蓝了，地绿了，生活环境明显转好。”从南口镇不到3年实现退煤可以看出，只要政府部门下决心整治，效果将立竿见影。

据环保部官员最新透露，目前环保部与全国31个省市区签订空气质量目标责任书的工作已接近尾声。这意味着，更多省市为了改善空气质量，将加入到退煤行动中。

重压下的煤企和煤城

需求端计划大规模压煤，在上游生产环节又将引发怎样的连锁反应？一路西行，困难的煤企、担忧的工人、疲惫的煤城一一映入记者眼帘。种种迹象表明，退煤大势绝不会一锤定音。

员工：工资大跌经费紧

大同市，晋北著名的动力煤产区，该市的矿区主要集中在南郊区口泉沟和云冈石窟一带。记者随矿工乘坐小巴进入口泉沟矿区后看到，沿路遍布早年开矿时留下的废弃工棚，而两边的山腰上的各种坑洞也见证了数十年来的采掘史。

一名老矿工告诉记者，这一带的矿现代化程度普遍不高，以人力开采为主，每个矿井下都有上千名煤炭工人。不仅如此，由于开采时间较长，目前的作业面都已经深至10多层，井下开采难度不断加大。然而挖掘难度加大，挖出来的煤质量普遍不如新开的矿。加上近两年煤价不断下跌，矿工的“辛苦钱”越来越难赚了。

“相比一线矿工，我们的工资待遇下降得更厉害。”山西某大型煤炭生产企业办公室职员赵先生告诉记者，去年煤价刚开始下跌时，包括他在内的大部分煤炭行业工作者都乐观认为这只是暂时回调。然而，今年以来工资大幅下调，各项办公经费压缩……公司方面出台的各种节约措施让他意识到，煤炭市场再度进入深度调整期，这个周期可能长达3-5年。

作为山西省最大的动力煤生产企业职工，同煤集团的张先生甚至开始回想1998年左右煤炭低迷期时工资发放困难的场景，当时全省煤炭企业中一度提出“人人二百三，共同渡难关”悲壮口号，意即从领导到普通员工，人人工资都是230元。

同煤集团下属的上市公司大同煤业三季报显示，截至前三季度已亏损8.88亿元，营收减少近七成，为了保持公司业绩，今年10月下旬，大同煤业宣布向母公司大同煤业集团转让同家梁和四老沟两个亏损严重的矿区。

“现在的日子已经很难过，如果各地方压煤计划全部实施，减少的煤炭使用量将与一个全国排名前三的煤炭生产企业年产量相当。煤炭行业的未来简直不敢想象。”赵先生向记者表示担忧的情绪。

“前几年煤炭行业曾经拥有的暴利时代将一去不复返。”煤炭营销专家李朝林认为，煤炭价格前十年攀升过高，再加上产能过剩、供过于求的压力，可持续发展、环境保护的压力、来自国际煤炭市场的巨大压力，导致了我国煤炭行业运行只能逐步进入趋于平等竞争的时代。

煤企：负担沉重转型难

为了抵御煤价长期下行的风险，今年来山西、内蒙古多家大型煤炭企业都把目光放在了煤电一体化、新型煤化工项目上，或者转战投资国家力推的光伏、风电等新能源产业。

记者采访同煤集团得知，该公司也正在极力提高非煤业务的比例。今年计划完成9个热电、电力新项目的建设。

大同市2013年政府工作报告显示，同煤集团今年还将在煤化工领域将有所作为。另据大同煤业近期公告披露，拟在山西投建100兆瓦光伏发电项目，由此一脚跨进了风头正劲的光伏领域。