古今中外,但凡称得上“革命”的事件,必有巨大影响。如今,美国的页岩油产量大增也被贴上了“革命”的标签。在美国页岩催生的能源繁荣之下,世界能源地缘政治也在衍生诸多变数。
石油或成美外交利器
美国能源信息署(EIA)公布的最新报告显示,得益于页岩革命,美国石油产量达到25年来的高位。随之而来的是,2013年美国的原油进口量比5年前下降了15%。
EIA还预测,到2016年,美国的原油日产量可能达到950万桶,接近960万桶的历史峰值,而960万桶的辉煌出现在久已过去的1970年。
无独有偶,国际能源署(IEA)也在其年度能源展望报告中预测,美国将在2016年前取代沙特,成为全球最大石油生产国。
至此,美国将借页岩繁荣实现能源独立的论断频频浮现报端。在此之前,这类说法有如痴人说梦,如今却已成了准事实。
美国石油协会(API)甚至呼吁,得益于页岩油增产,美国正走在成为能源超级大国的路上,理应放松石油出口管制,将石油铸成外交中的重要手段。
盟友沙特受冲击
长期以来,沙特一直保持着世界第一大原油生产国的地位。美国是沙特最大的石油出口国,沙特也被视为美国的“油库”。
自上世纪70年代末以来,宣扬民主自由的美国同沙特这个政教合一的王国一直走得很近,而石油显然是连接两个体制完全不同的国家的重要粘合剂。
多年来,来自沙特的石油已成为驱动美国经济的重要动力。对于美国来说,确保中东地区石油稳定及国际石油海运线的安全至关重要。为了维护“油库”及其周边地区的稳定,美国以各种方式介入中东事务,甚至不惜发动战争。
然而,时过境迁,当前,美国宣称要超过沙特,成为这个星球上最大的石油生产国。“沙特的地位很快将被它最主要客户之一美国取代。”IEA首席经济学家比罗尔在预测石油王国沙特未来时如是说。
“华盛顿已不像几年前那样依赖中东原油供应,这导致全球能源地缘政治格局发生重大蜕变。”能源分析师赛义德·拉希德?侯赛因在《沙特公报》上刊发的文章阐述了这个变化的影响。
当沙特的石油对美国来说不如过去重要时,美国对沙特外交政策、甚至对整个中东地区的外交政策都有了更多“行动自由”。在许多国际事务上,美国也不再力挺其中东传统盟国沙特。
除了外交上的疏离和淡化,美国的页岩油还影响了沙特的石油出口布局和国内经济发展。担忧的声音甚至来自沙特王室内部。
去年5月,沙特王子阿尔瓦利德·本·塔拉尔曾致信该国石油部长称,沙特经济高度依赖石油出口收入,在国际市场上,沙特要面对来自美国页岩油的竞争,而美国本土对沙特石油的需求也在减少,这会给沙特经济带来严重威胁。
但对美国页岩油的前景和影响,更多沙特人持质疑和否定态度。
前沙特石油部长高级顾问穆罕默德·萨巴赫在英国《金融时报》撰稿称,美国人或许高兴得太早了,大量“美国将超过沙特”的预测也有夸大之嫌。
萨巴赫表示,沙特目前的原油日产量为1170万桶左右,该国还拥有每日200万桶的备用产能。而美国的原油产能尚未赶上排在第二位的俄罗斯,遑论超过沙特。他还指出,美国页岩油生产仍处于初级阶段,还面临成本和环境方面的诸多挑战,前景很不确定。在萨巴赫看来,美国掀起的页岩油生产热潮持续不了几年,所以,美国石油产量增加对全球能源市场的实际影响“微乎其微”。
沙特智库机构——全球能源研究中心主任利奥德·罗拉斯则认为,美国水力压裂法生产出来的轻质原油可能会挤占尼日利亚、阿尔及利亚等国的石油出口空间,但对沙特的影响微不足道。
“宿敌”俄罗斯成最大输家?
多数美国专家认为,美国页岩油气繁荣的最大输家将是俄罗斯。
能源出口是俄罗斯经济的主要支柱。页岩气繁荣已让美国超过俄罗斯,成为世界上最大的天然气生产国。俄罗斯天然气工业有限公司(俄气)在欧洲市场的至尊地位正被撼动。
如今,俄气受挤压的一幕将在俄石油出口上重演。
美国原油产量增长最快的两个地区——北达科他州巴肯特地区和德克萨斯州鹰滩地区近几年的产油量持续快速上升,而过去3年,俄罗斯的石油产量增幅缓慢。根据IEA公布的数据,2013年上半年,俄罗斯平均原油日产量仍比美国高90万桶,而几年前这个数字曾高达300万桶,美国正在缩小同俄罗斯差距。
莫斯科预计,到2016年,俄罗斯的石油产量将趋于平稳。莫斯科已经开始担忧,美国的原油供应将挤占俄罗斯的石油出口市场。
美国赖斯大学詹姆斯贝克公共政策研究所发布报告称,到2040年,俄罗斯石油在欧洲市场上的份额将由2009年高位时的27%下降到13%。
俄罗斯科学院能源研究所研究员塔蒂亚娜·米特娃指出,俄罗斯财政收入40%以上来自油气出口关税和税款,一旦美国页岩气开始大规模出口,俄罗斯将成为市场上的主要输家。
但并非所有人都认为美国将成为俄罗斯的威胁,在俄气、俄石油等俄国有能源公司总裁的言论中,美国的页岩油气繁荣只是泡沫,很快将破裂,不足以对俄罗斯构成挑战。
伊朗日子难过
伊朗探明石油储量位居世界前列,但因因多年来遭受欧美制裁,石油产能被迫远离国际原油市场。伊朗的供应受到钳制,但国际油价并没有因此大涨。分析人士认为,是美国页岩油产量猛增,维持了国际原油市场的动态平衡。
美国国务院特使和国际能源事务协调员卡洛斯·帕斯夸尔认为,页岩资源已无可争议地让美国在外交事务上更具影响力,在对伊政策上体现为,美国的石油增产让其他国家认识到,即便减少对伊朗原油的订单,在国际市场上也能买到价格合理的原油,这意味着对伊朗的制裁能够真正奏效。
伊朗因为扼守中东石油出口主要通道霍尔木兹海峡而显得尤其重要。但当美国逐步远离中东,更多依赖本土石油和近邻加拿大时,霍尔木兹海峡这张牌的效力大打折扣。
拉美近邻从中受益
祸福相依,有的国家受到美国页岩繁荣的挑战,有些国家却从中受益。这次幸运罗盘指向了拉丁美洲国家。如今,美国这个“油老虎”正成为中美洲和南美国家的“加油站”。
以巴拿马为例,当前,该国每天从美国进口12.6万桶原油,较2007年进口量增加了147%。巴拿马石油消费基本上完全依赖进口。
南美国家智利每天从美国进口原油14.8万桶,这个数字几乎是智利日均消费量的一半。
美国的邻居们也是美国原油的重要客户。目前墨西哥27%的原油消费需要从美国进口,日进口量达到56.5万桶,较2007年增加了102%。加拿大虽然是产油大国,并向美国出口原油,但该国仍需从美国进口一部分原油以供该国东部城市消费。目前,加拿大日均从美国进口原油46.4万桶,相当于国内消费量的18%。
除原油外,美国墨西哥湾的炼厂也已将拉丁美洲开拓为最大海外市场。同2005年相比,美国2012年成品油出口量增长了260%。根据EIA公布的数据,2013年6月份,美国生产的成品油中有一半以上输往拉丁美洲和加勒比地区,其中有1/4流向了墨西哥 、巴西和智利。
出现这样的数字不足为奇。近几年来,墨西哥、巴西和智利等国经济增长强劲,导致这些国家的汽车消费需求激增,而它们自身的炼油厂短期内又无法满足民众对汽柴油的需求,于是纷纷转向美国。
美国对原油出口有立法限制,但对成品油却没有这样的限制,炼油厂也利用了这些有利条件纷纷扩大产能和出口量。这些迹象表明,西半球原油和油品市场正朝着一体化的趋势发展。而美国仍是这个市场的“老大”。