推动国资国企改革发展再上四个新台阶

国务院国资委近日在京召开了中央企业、地方国资委负责人会议，会上公布的数据显示：2013年前11个月，全国国资委系统监管企业实现营业收入38.1万亿元，同比增长11.6%；其中，中央企业实现营业收入21.8万亿元，同比增长9.5%。中国能建等一批中央企业在2013年牢牢把握了稳中求进的工作总基调，各项工作取得明显成效。

会上还提出了2014年工作总体思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议的部署和要求，坚持稳中求进、改革创新，以深化改革为动力，以提质增效升级为重点，以加强党建为保障，深入落实“围绕一个目标，实施五大战略，加强三个保障”为思路的“一五三”战略和实现“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的“两新”目标，推动国资国企改革发展再上新台阶，为国民经济持续健康发展作出新贡献。

提高质量效益 企业运营管理再上新台阶

中央企业的经济增长速度和效益，要与其在国民经济中的重要地位相适应，这就需要中央企业着力提高发展质量和效益，推动企业运营管理再上新台阶。

中央企业在2014年要全力抓好经济运行，充分发挥市场主体作用，采取切实有效措施，确保经济持续健康发展；要创造条件培育新的经济增长点，积极开拓发展空间；加快清理低效无效资产，最大限度地止住“出血点”。未来要更加注重持续推进管理提升和降本增效，巩固管理提升活动成果，强化精益管理，加强基础管理和创新管理，完善内控机制和风险管控。同时要大力推动绿色发展，大力发展循环经济，在注重发展的同时，更要丝毫不松懈地抓好安全生产，全面提升应急处置能力，探索建立区域性应急保障平台。

增强活力竞争力 国资国企改革再上新台阶

全面深化国资国企改革须以积极的态度、扎实有效的工作抓好落实，进一步增强企业的活力和竞争力。

要推动国资国企改革再上新台阶，首先要着力准确界定不同国有企业功能，有针对性地推进国有企业改革调整、加强国资监管。其次，应该积极发展混合所有制经济，进一步推进国有企业公司制股份制改革，继续推进改制上市，同时应鼓励民间投资主体和股权投资基金积极参与国有企业的改制上市、重组整合、国际并购。企业内部要继续深化改革，并进一步深化劳动用工和收入分配制度改革。在完善国有资产管理体制方面，应该积极推进经营性国有资产集中统一监管，努力构建国资监管大格局，且在改革的同时不忽视历史遗留问题。

转方式调结构 科学发展再上新台阶

面对经济转型压力和环境资源约束，必须要加快推进转型升级，大力加强科技创新，积极开展国际化经营，推动科学发展再上新台阶。

国有企业，尤其是中央企业应明确优化国有经济布局的主攻方向和发展路径，立足于国有资本功能和整体效率最优化，推动国有资本向重点行业和关键领域集中，向优势企业集中，向企业主业集中，严格控制盲目无序扩张。要进一步推进企业间的横向联动和产业链纵向整合，完善劣势企业市场退出机制；构建现代产业体系，紧贴市场脉搏，加快产品升级，加强品牌建设,有效化解产能过剩并推动产业结构调整升级。在实施创新驱动发展战略的同时，把握产业调整升级对科技创新的需求，培育一批科技领军人才。在积极拓展国际市场方面，要积极投身丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设，发挥参与国际竞争的协同效应。

发挥政治优势 党建科学化再上新台阶

加强党的领导是加快国有企业改革发展的根本保证，中央企业应以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，努力将政治优势转化为企业核心竞争力，从而推动党建科学化再上新台阶。

新一年的工作中，要扎实抓好党的群众路线教育实践活动，在整改落实、巩固成果、建章立制上下功夫，加强监督检查，严格纪律约束，完善制度体系，形成长效机制。要充分发挥党组织政治核心作用，就要进一步完善企业领导体系、进一步增强领导队伍活力。要弘扬国有企业先进精神，建设先进企业文化，加大正面宣传力度，讲好国企故事，树立良好形象；要着力完善新闻发言人制度，加强舆情监测，健全新闻危机应对体制，为深化国资国企改革营造良好的舆论环境。在加强反腐倡廉建设方面，则须坚决纠正“四风”，加强反腐败体制机制创新和制度保障，持之以恒抓好中央八项规定精神的落实。

2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的开局之年，也是实现“十二五”规划目标的关键一年，经济形势将依然错综复杂，改革发展的任务重大而艰巨。中国能建作为国务院国资委监管的中央企业之一，既要提高危机意识，凝聚力量，锐意进取；又要紧紧抓住发展中的有利因素，坚定信心，砥砺奋进。在迎接挑战中把握机遇，在攻坚克难中转型升级，在深化改革中科学发展；努力推动改革发展再上新台阶，为实现“两个一百年”目标和美丽“中国梦”作出新的，更大的贡献。