中国外长王毅在新闻发布会上呼吁南苏丹冲突双方举行和谈 |
苏丹总统巴希尔对南苏丹进行了短暂的访问 |
南苏丹前副总统马沙尔武装与政府军的冲突已持续3个星期之久,造成了至少1000人死亡,约20万人无家可归,导致南苏丹北部大部分油田关停。
1月3日,非洲多国齐聚埃塞俄比亚首都亚斯亚贝巴,为停止南苏丹的动荡局势进行和平谈判。《基督教科学箴言报》报道称,美国、英国、挪威等国的背后协助使得非洲东部各国全力支持南苏丹政府。
1月7日进行的首轮谈判已陷入僵局,南苏丹国内的军事冲突仍在继续。曾经的死敌苏丹政府出人意料地站在南苏丹政府一边,而在南苏丹拥有巨大石油利益的中国也展开了积极斡旋。
南北苏丹协商保证石油安全
1月6日,苏丹总统巴希尔对南苏丹进行了短短几小时访问,并与南苏丹总统巴基尔会面。
巴希尔称,苏丹的立场与目前正在主持调停的“东非政府间发展组织”一致,必须利用和平手段解决当前冲突,绝不允许任何人利用苏丹土地对南苏丹发动攻击。苏丹政府还将为躲避战乱的南苏丹难民开放边境。
据随行的苏丹外长阿里·卡尔提透露:“苏丹和南苏丹正就部署联合部队保护南苏丹油田一事进行磋商。此外,应南苏丹政府请求,900名苏丹技术人员正被派往南苏丹石油富集地,他们将在南苏丹政府的领导下协助经营油田。”
时隔两天,南苏丹外长巴尔纳巴·本杰明访问苏丹首都喀土穆,向巴希尔转交了基尔的一封信件。在随后的记者发布会上,本杰明表示:“南苏丹局势处于政府的完全控制之下,除了琼莱州首府博尔和团结州首府本提乌,其他地方不存在反政府武装。除团结州的一些油田外,所有石油设施都由政府控制。”
南北苏丹前所未有的交好看似出人意料,却是情理之中。南北苏丹经济均高度依赖石油出口。自2011年南苏丹独立后,分得原苏丹75%的石油资源,成为泛撒哈拉地区第三大石油生产国,仅次于尼日利亚和安哥拉。但由于基础设施落后,南苏丹的石油出口必须通过苏丹的石油管道,后者借此获得大笔运费收入。
目前,南苏丹国内的冲突主要发生在主要石油产区,如果战乱继续恶化,将导致南苏丹石油长期停产,苏丹也将蒙受经济损失。因此,巴希尔访问南苏丹,是向冲突双方施压,促使冲突早日结束,从而维护苏丹经济利益。
《华尔街日报》援引分析人士的话称,巴希尔访问南苏丹,其出发点是改善两国关系,维护自身经济利益。
东非裂谷研究所院长约翰·莱尔认为,巴希尔此行显示了南北苏丹政府对石油的关心。控制边境和恢复石油运输始终是南苏丹的两个优先议题。
中国呼吁停火止暴
南苏丹冲突牵动多国利益,中国则是各调停国中最为抢眼的一个。
据悉,2012年,中国进口南苏丹70%的石油,中国石油企业控制了南苏丹石油管道40%的股份。南苏丹冲突爆发后,中石油立即将400多员工从南苏丹紧急撤离,关闭了在该国边远地区的一些油田,造成的损失暂时无法估计。
另外,1月6日,正在埃塞俄比亚进行访问的中国外长王毅分别会见了南苏丹冲突双方谈判代表,听取双方对当前情况的介绍,并分别进行了促和工作。
王毅表示:“作为南苏丹的朋友,中国愿为南苏丹冲突双方实现和谈发挥建设性作用,希望双方能从南苏丹人民的整体和长远利益出发,立即停火止暴,维护法治和秩序,尽快启动和谈,寻找合情合理的解决办法。”
英国路透社评论称,中国外长王毅就南苏丹问题“居中调停”的表态不仅希望帮助南苏丹解决争端,也是为提升中国的大国形象。
1月9日,中国外交部发言人华春莹表示,中方与包括南苏丹在内的有关国家发展能源等合作符合当地人民利益。南苏丹局势突变后,中国积极推动冲突双方立即停火止暴,通过谈判解决分歧。这是中国一贯政策和立场的体现,符合南苏丹人民的根本利益,也有利于非洲的和平与安全,得到了南苏丹冲突双方和国际社会的普遍赞赏。