我国变压器市场扩大规模还需国家政策支持

我国的《节能减排“十二五”规划》详细稿中要求“十二五”期间降低电力变压器损耗，其中空载损耗降低10%~13%，负载损耗降低17%~19%，目前在网运行的部分高能耗配电变压器已不符合行业发展趋势，面临着技术升级、更新换代的需求，未来将逐步被节能、节材、环保、低噪音的变压器所取代。

从变压器节能技术的发展历程看，我国变压器经历了S7、S8、S9、S10、S11等几个系列的替代过程，目前看来，在国家城网、农网改造中已开始大批量采用S13及SH15型产品，空载损耗较S9型变压器降低50%~80%.但许多地区S9型产品仍在大量使用，一些远离市区的地方甚至仍在使用S7型产品。

一方面，在推广节能型变压器产品过程中，由于产品的销售价格要比传统变压器价格高，因此价格仍是影响节能型变压器普及和推广的主要因素。而造成价格居高不下的原因则是新材料价格高。另一方面是目前节能配电变压器市场散乱的现状，加上入行门槛低、企业良莠不齐、缺少界定与标准、技术瓶颈、价格高昂、补贴力度不够等等因素的制约，导致我国节能变压器推广缓慢。

目前困扰变压器制造企业最大的问题是，节能变压器还缺乏一致界定和标准，再加上运行时间短，存在一些争议并让用户不能彻底承受的疑问，如非晶合金配电变压器运转后的功能稳定性差、抗短路能力差、噪音及损耗增大等。除了最为关键的技术层面的问题外，检测标准和检测技术滞后于产品发展，缺乏能体现不同设计水平和制造工艺的产品性能评估、评级体系和手段。

应该说，节能型变压器已是大势所趋，我国也正在完善节能变压器有关标准，进一步规范行业市场，除了能效标准和补贴机制之外，还需在商业模式、技术突破、新材料运用等方面进行政策加码，推动节能型变压器的规模化应用。 

据新疆十二五无电地区电力建设规划安排，全疆共有27.54万户无电人口。其中国网新疆电力公司规划总投资48.1亿元，承担利用电网延伸工程方式，解决24.5万户无电人口的用电问题，占全部无电人口的88%.其余3万户无电人口因距离电网过远，无法用电网延伸方式解决，将由在疆的发电企业采用新能源光伏独立供电方式解决。

炒金如何赚钱专家免费指导银行黄金白银TD开户指南银行黄金白银模拟交易软件集金号桌面行情报价工具据了解，目前，新疆通过电网延伸方式需要解决的剩余无电人口主要都集中在南疆的阿克苏地区、喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州四个地州。

十八届三中全会明确了经济体制改革的方向和要求，能源领域落实改革任务时应抓住既有方向性和全局影响力，又有高度社会共识，且改革成本和风险小的关键环节，牵一发而动全身，盘活能源改革发展的全局。当前应抓好以下改革：

首先，从建立发电企业与大用户直接交易机制起步，推动电力体制改革。

电力是整个能源生产、转化和利用的中心环节，理顺能源体制必须推动电力体制改革。但电力体制改革不一定非要从难度大、风险高的电网拆分着手，可以在保持现有电网物理架构和利益格局基本不变的情况下，从打破电网公司独家买电独家卖电的市场格局、建立发电企业与用户直接交易新机制起步，逐步深入，具体的措施有：

1.分批放开大用户，建立大用户与发电企业的直接（双边）交易机制。改革初期，可建立统一的市场交易平台，发电企业和大用户强制参与，成交结果和价格由供需双方协商决定。为实现平稳过渡，大用户可按照电压等级、用电容量等特性分批放开，发电企业参与市场竞争的发电量份额也相应逐步增加，交易类型可由中长期交易开始逐步扩展到短期交易和实时交易。对双边交易以外的电量仍实行电网统购统销，电价由政府制定。这项改革能够逐步实现80%以上电量的市场交易。中小用户和居民暂不参加市场交易，电网作为保底供电商提供供电服务和普遍服务，供电安全等风险可以防范。

2.可从固定购销差价起步，建立独立的输配电价，为双边交易缴纳过网费提供标准。从长远来看，要建立基于成本加成乃至效率激励的独立输配电价，但这需要进行主辅分开、资产核算并建立相应的成本核算方法，是一个较长期的过程，并且触及电网公司的核心利益。当前，可以从固定购销差价起步，根据现有的购销差价来反算交易双方需要交纳的过网费用。该方案不仅简单易行，便于实施；而且在保障电网企业既有利益的同时，还改变了电网企业的盈利模式及行为方式。由于不能够再挤占发电企业和用户的利益，电网企业在电力交易和可再生能源接入时容易保持中立。

3.可将电力交易机构从电网分离，受政府直接领导或授权，以实现公平交易。交易机构独立可以减少电网企业对市场交易的影响和干预，有利于信息公开、公平交易和市场监管。从国际上看，市场交易与电网的资产所有、运营及调度功能分离也是比较普遍的模式。从实施难度上看，电力交易机构独立并不改变目前的行业组织结构和安全责任体系，改革难度和成本相对于输配分离、配售分离以及调度独立要小得多。

4.通过机制设计解决可再生能源发展和居民补贴等问题。当前及未来一段时期，我国可再生能源发展仍面临成本高于常规机组的问题，电力普遍服务的要求也会造成用户侧交叉补贴的长期存在，在放开大用户用电交易的同时，需要对相关制度进行再设计。当前的用户侧电价中包含的农网还贷、可再生能源发展等基金，可重新进行核算整合，转化为统一的电力基金，与输配电费同步向所有用户收取，其资金用于补贴低收入群体的基本生活用电和可再生能源发展。从而减少对当前利益格局产生的冲击，有利于推进新机制建立。