电改评论：打破电网垄断才叫真电改

最近有报道称新电改方案已经提交，随后该消息被某电力公司否定。然而，能源和电力系统的改革，是大势所趋的。电改的关键，还是要以打破垄断、利于市场竞争为唯一导向。

过去中国的电力系统，实行的网上高度垄断的格局，虽然后来搞了厂网分开、全国“一大一小”两张网的改革，但是电网独大的态势依然。电网从长期来看，确实有自然垄断的成分在内，这种垄断在一定时期内是合理的。

不过十几年来，中国的情况已经发生了较大的变化。经过全国人民在电费、附加或基金上的支援与奉献，中国的电力建设已经不逊色于主要国家，中国的发电企业众多，电力用户数字高居全球之冠。所以，如何加强市场化运营，如何破除网上的垄断，应当是电力改革的主要内容。其实这种精神，也是近12年来电力改革各种方案和口号所主张的。

无论“一大”是如何地倾心于为人民服务，如何地贴近市场，但是都在客观上隔开了真正的卖家(众多的发电企业)和无数的买家(工商用户和居民)，所以，不可能准确地找到各个市场价格信号、进而引导市场买卖主体决定自己的市场行为。这样的市场格局也成为阻碍电力发展的一个因素。

正是鉴于中国的电网建设已经非常强大，真正的买卖双方数量庞大，市场因素急需促使真正买卖双方直接见面和交易，所以，电网当恢复其本质角色了。电网本质只是一张网，是一种运输或传输工具，这种工具与公路网、铁路网、石油等管道网、电信互联网一样，都是一种运输物质或传输信息的通道，所以，性质只应当是收取“过路费”而已，不应当隔断通道上游的供应商和下游的用户之间的直接联系，而由自身成为又买又卖且充当唯一买家与唯一卖家的角色。这一点，在电改问题上，已经形成共识，即通道费模式。

同样，既然电网只是一个运输传输的工具，民营等资本进入，网间竞争，以通道的质优价廉竞争，也会促进网上建设的发展，还有利于电力市场的繁荣和消费者，如同联通与移动之间的竞争，多种宽带之间的竞争那样。而电网作为一种平台工具，还可以开拓新的业务天地，不再囿于仅仅传输电荷，如电力线上网，还可以传输互联网等信息。像电力线上网的新领域，随着电压稳定技术的发展，前景非常广阔，尤其是目前在那些边远地区非常有用。