从“占多数股份”到“有望主导建设”,仅8个月间,双方政府高层的互动往来令中英核电建设正悄然提速。据外交部昨日消息,在国务院总理李克强访英首日与英国首相卡梅伦签署的《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府联合声明》中,针对核电合作,英方表示欢迎中方积极投资参与建设英国新核电项目,对中国公司在符合英国独立监管机构严格标准的条件下,有望在英国主导开发核电站及使用中国反应堆技术持开放态度。
北京商报记者了解到,去年10月英国财政大臣奥斯本访华时表示,“中国公司可能在英国核电建设中占多数股份”,不到60天,首相卡梅伦访华时进一步明确道,“欢迎中国企业赴英投资,支持中方参股甚至控股英核电建设项目”。而本次双方签署并发表的民用核能合作联合声明则指出,“英方欢迎中方积极投资参与建设英国新核电项目,对中国公司在符合英国独立监管机构严格标准的条件下,有望在英国主导开发核电站及使用中国反应堆技术持开放态度”。 据悉,目前中英之间的核电合作为去年中广核和中核集团与法国EDF能源集团建设欣克利角C核电站达成的协议,我国两家企业股份合计30%-40%左右。
“英国核能比较老化,相关设备更新都需要大量资金,而且英国现在最需要的就是资金来振兴它的经济,振兴经济带来很重要的一个方面就是增加就业。”中国公共外交协会副会长、前驻英国大使马振岗在接受北京商报记者采访时表示。
“主导主要指中国核电企业将在前期投资中占据重要分量并在项目持股中控股,这体现出我国企业在核电站建设过程尤其是发达国家中有望由之前的配角逐渐转向主角,是重大的改变。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,中国公司有望在英国主导开发核电站可以说是一个突破性的转变,意味着中国企业一旦在接下来的英国核电竞标中成功中标,将主导其他的核电站投资建设。
据悉,英国目前共有l4个商业运行核电站,核电占全国总电力的25%。2011年,英国政府公布了下一代核电站的建造计划,即在2025年之前再建8座核电站,从专家的预测来看,即意味着除了现在已经达成协议的萨默塞特郡欣克利角C核电站以外,埃塞克斯郡的布拉德维尔、哈特尔普尔等7个地点都有望成为中国未来主导英国核电站建设的地点。
不过双方核电领域的深入合作恐怕难以立竿见影,尚存挑战。去年达成协议的欣克利角C核电站此前受到欧盟调查,欧盟认为英国有政府补贴嫌疑易导致欧盟能源市场扭曲。“重要的是,中国的核电技术目前仍旧有待实践检验。”林伯强说道,我国自主研发的三代核电技术“华龙一号”尽管已取得进展,但毕竟建立在借鉴国外技术的基础之上,尚未取得成熟的海外运行经验和范例。