美非将签100亿美元大单 美国主推电力建设

8月5日，为期三天的美非领导人华盛顿峰会迎来了重头戏——美非商务论坛和美非企业首席执行官峰会。美国政府在吹风会上曾表示，论坛当天包括通用电气在内的美国行业巨头将与非洲国家签署一系列商业协议。

来自美国国际开发署的官员表示，峰会期间美非双方将会签署总额100亿美元的商业合同，其中电力项目合同额将达到数十亿美元。

为了协助美国私人投资进入非洲，下一财年美国对非经济援助还将增加对政府管理、经济增长和安全的投入比例，援助预算总额为65亿美元。非洲仍然是美国的最大受援方，占其发展援助总额的40%，这一数字不包括人道主义援助。

这无疑印证了峰会前舆论的猜测：继中国领导人访问非洲提出“非洲观”后，美国也逐渐修正对非洲国家的定位——非洲是越来越重要的商业和贸易伙伴，而非仅仅是援助对象。前纽约市长布隆伯格解释说，非洲经济增长率未来十年将会翻一番，有头脑的公司必提前布局。

美非领导人举行峰会这还是破天荒第一次。会议的主题主要有三项：投资非洲的未来、和平和地区稳定以及为下一代而治理。8月4日第一天的议题包括：公民社会、妇女、和平、卫生、食品安全、反野生动植物走私等，第二天是美非商务论坛，最后一天是奥巴马在白宫主持领导人峰会。

尽管美国正在追赶其他国家对非关系的发展脚步——欧盟、中国、印度、法国、日本都会定期举办非洲峰会，韩国和土耳其很快也将举办峰会——但美国政府官员也意识到，满足非洲国家的需求是峰会继续举办下去的动力。

“未来是否再次举办要看本次会议有哪些可计量的成果。”一位美国商务部官员在接受美国媒体采访时说。

英国皇家战略研究所报告指出，尽管奥巴马有非洲血统，但在他的两任总统任期里，非洲一直不是其外交政策的最优先选项。作为美国总统，他曾出访非洲三次，也曾留下“青年非洲领导人”、“电力非洲”等倡议。奥巴马的目的是通过这一届峰会，留下其对非关系的政治遗产，“这一前所未有的大规模峰会意味着美非双方达成了深化关系的共识”。

“电力非洲”：美国主推电力建设

世行负责非洲区域的副总裁马喀塔·迪奥普（Makhtar Diop）在峰会前透露，美非领导人讨论的最主要议题之一是非洲电力供应。

一年以前，美国总统奥巴马提出“电力非洲”（Power Africa）倡议。计划未来五年美国将投入70亿美元，用于帮助非洲国家发展电力。计划到2020年，使撒哈拉以南非洲电力设计装机容量增加2万兆瓦，惠及至少5000万非洲城市和乡村人口。

目前包括南非在内，非洲国家的发电总量只有8万兆瓦，相当于西班牙或者韩国一国的水平。

“电力非洲”计划将首先在埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、利比里亚、尼日利亚和坦桑尼亚等六个国家实施，为这些国家增加1万兆瓦的发电能力，惠及2000万家企业和家庭。世行预计，如果未来两年非洲的经济增长率想要实现预期的5%以上，那么每年需要增加7000兆瓦的发电量。

加纳总统马哈马在美国参会期间表示，非洲不仅需要足够的电力，还要便宜和高效。“就西非来说，电力已经成为矿业发展的障碍。”马哈马说。

而通用电气非洲负责人则表示，找到电力来源是解决电力短缺的关键点。

在喀麦隆和刚果（金）的出访令迪奥普得出一个结论——水电是非洲因地制宜的选择。根据迪奥普的介绍，仅刚果河蕴含的水电装机潜力就达10万兆瓦，超过目前非洲大陆发电量，而且开发成本也低，一度电约合人民币两角钱。不过，尽管非洲水力资源满足了量足、廉价的要求，但水电的利用率只有8%，而欧洲则达到85%。

除了发电，输电网络的建设也将是重点。迪奥普介绍，世行正在着手东非、西非、中非和南部非洲区域电力分配的项目，即通过建立区域电力“银行”，将某些资源丰富国家的电力集中，再配送至区域内有需要的国家。

《经济学人》肯尼亚国别报告指出，通过对电力的投入，美国希望改变部分非洲国家的印象——不只有中国会资助其基础设施项目。

非洲四国力推Lapsset走廊项目

每个非洲国家都力争向美国投资者推荐本国最佳的投资目的地。

在华盛顿之行前，肯尼亚、埃塞俄比亚、南苏丹和乌干达特意举行领导人会面。四国议定，联合向美国投资者介绍区域重点Lapsset 走廊项目。

根据项目计划，Lapsset走廊项目需要投资255亿美元，将兴建一条公路、铁路及一条输油管线，把位于内陆的南苏丹、埃塞俄比亚和乌干达连接到肯尼亚拉姆港。这一区域互联互通项目名为Lapsset 走廊。

中国公司已经参与到这一项目中来。2013年肯尼亚与中国签署了一份50亿美元的贷款协议，用于建设连接肯尼亚蒙巴萨港到乌干达边境的铁路线，铁路里程达952公里。该铁路还计划于2018年延长到卢旺达、乌干达和坦桑尼亚。同一年，中国交通建设集团牵头的财团中标肯尼亚拉姆港前三个泊位项目，项目合同总值4.84亿美元。

拉姆港整个项目到2030年竣工时将有32个泊位，目前还有29个泊位等待开发，四国希望找到感兴趣的美国投资者。

加纳总统则在行前表示，希望在美国收获有实效的合作。