国网：2015年底无电人口用电问题全部得到解决

在8月13日举办的“新型城镇化与一流配电网”(兰州站)会议上，国家电网发展策划部相关人士做了主题为“全面提升农村电网整体升级支撑新型城镇化发展”的报告，报告指出，围绕国家城镇及新农村的建设与发展，新一轮农网改造升级将把农网规划统筹纳入国家新型城镇化发展规划当中，使农网能更好地服务新农村经济的发展。

记者了解到，在国家电网公司农网建设的宏大蓝图里，改造农网架构薄弱地区的农村电网、提升农村地区电力服务质量是极其重要的工作内容。而无电地区电力建设又被国家电网赋予了与前几项内容同等重要的地位。此次会议专门设置了“无电地区电力建设情况”板块，邀请甘肃、河南、四川等地电力企业介绍相关情况。相关人士指出，2015年年底，全国273万无电人口用电问题必须全部得到解决。

农网规划纳入国家新型城镇化发展规划

据了解，由英大传媒投资集团和国网甘肃省电力公司、上海置信电气股份有限公司联合主办的这次活动，其主题为“新型城镇化与一流配电网”。英大传媒集团副总经理张渝说，城镇化的重要内容是农村经济的发展和农民生活水平的提高，而配电网的重要环节是农村电网的升级。这次活动的主旨就是探讨新型城镇化建设背景下，农村电网升级改造的新路径与新方法。可以说，新一轮农网改造升级已经成为促进城乡一体化发展，实现服务设施均等化，改善农村生产生活条件，实现全面建设小康社会目标的重要保障。探讨农网改造升级并服务新型城镇化建设意义深远。

记者了解到，2014年3月，国家出台《国家新型城镇化规划》，在国家新型城镇化建设规划中，提出了小城镇发展的三种模式：一种是大城市周边的重点镇发展成为卫星城；二是具有特色资源、区位优势的小城镇发展为专业特色镇；三是远离中心城市的小城镇和林场、农场等发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。小城镇化发展对电力需求的增加，将对农村电网的建设与发展提出新挑战。

资料显示，预计未来两年及“十三五”期间，我国GDP将继续保持7%-8%年均增速，县域经济增速将高于全国平均水平，中西部地区经济增速高于东部地区。

国家电网发展策划部相关人士指出，《国家新型城镇化规划(2014～2020年)》的正式出台，对城乡配电网供电能力和供电可靠性提出更高要求。近年来，农民的生产生活方式发生了巨大变化，群众对城乡一体化、农网智能化、无电地区电力建设的关注程度越来越高，对农村电网供电质量和服务水平要求也不断提高。

国家电网北京经济技术研究院副院长韩丰认为，新型农村电网应涵盖安全可靠、技术先进、节能环保、管理规范四个特征，这样才能保证农网更好地为新型城镇化建设服务。韩丰指出，目前，农村电网基础相对薄弱，在短路电流水平、继电保护配置、电压水平控制方面面临巨大挑战。供电企业要深入研究分布式电源大规模接入对电能质量、控制保护、运行效率等方面的影响，合理确定渗透率指标，引导分布式能源优化布局，最终保障偏远地区以及农村分布式新能源接入问题得到解决。

农村低电压问题将得到有效解决

据了解，我国农村正处于经济发展的上升区，居民用电水平正在迅速增大。尤其在夏季和春节期间，农村局部地区仍出现低电压现象。为保证农村家庭安全可靠用电，国家电网公司提出建立农村低电压常态化治理机制，优先解决农民最关心、反映最强烈、矛盾最突出的低电压问题。针对低电压的治理，国家电网公司还多措并举，采用科学规划电源点、合理布置网架结构、有效规划供电半径、提高供电质量等方法，同时，合理布控监测装置，保证农村电网安全可靠运行。按照国家电网公司的规划，2015年基本解决孤网运行、县域电网与主网联系薄弱的问题，确保县域电网供电安全。

业内人士认为，农网改造升级大力改善了农业排灌用电设施，实现了电力反哺农业，支持农业快速发展，改善了农业生产经营的供电环境。

国家电网发展策划部滕林说，农村电网改造升级建设，着力满足农村居民生活改善的用电需求，对启动农村消费市场发挥了较好的保障作用。

记者了解到，近年来农村供电电压问题得到有效缓解。截至2013年底，农网综合电压合格率达到98.57%，年户均电压不合格时间比2005年减少241.9小时。农网供电可靠率达到99.85%，年户均停电时间比2005年减少41.1小时。农村居民用电水平和电力服务保障能力的稳步提升，有力促进了农村地区的消费升级。

据《国家电网社会责任报告2013》公布的数字显示，2013年国家电网为升级改造农网投入478.2亿元，累计新建和改造变电站5270座、高低压线路50.3万千米、配电变压器32.69万台，改造居民户表1737.49万户，有效改善了农村电力供应质量与能力。

明年底国网供区实现全部通电

据了解，2013年，国家能源局印发全面解决无电人口用电问题三年行动计划(2013年-2015年)，按照计划，2013年底前基本完成光伏独立供电建设任务，2014年底前基本完成电网延伸工程建设任务，2015年底，全国273万无电人口用电问题必须全部得到解决。

此前，国家电网公司“十一五”期间组织实施“户户通电”工程，通过电网延伸解决了134万户、509万无电人口用电问题。

“十二五”期间，由于国家电网公司供区内因移民安居及牧民定居工程等各种原因新增了无电人口，为尽快实现全部无电人口用上电，国家电网公司与川、青、新、藏、甘5省(区)政府签订共同加快推进无电地区电力建设协议，2011～2013年通过电网延伸解决了31.8万户、133万无电人口用电问题。

据国网发策部发布的报告显示，按照与地方政府签订的协议，2015年国家电网公司将解决供区内无电人口用电问题。

按照国家电网公司农电部的规划，解决目前未通电地区的通电问题，国家电网公司从2013年到2015年共需要投资178.7亿元。