国网宁波配电网建设的做法、独特模式及启示

 ——访国网宁波供电公司总经理吴国诚

《国家电网》：由于历史原因，配电网薄弱往往是一个共性问题，国网宁波供电公司配电网在之前面临怎样的情况?请您谈一谈宁波配电网的发展概况。

吴国诚：由于历史原因，之前宁波市的配电网基础较为薄弱，设备档次不高，线路绝缘化率偏低，部分线路负载率较高、主干线截面偏细、不满足“N-1”校验。配网管理相对粗放，重复停运率相对偏高，人员效率也需要进一步提高。

这些年来，宁波市的经济持续增长，配电网用电负荷、设备规模都保持了较高的增长速度，配电自动化也为打造坚强宁波配网提质助力。我们前两年的重点城市配电网示范工程和今年开始的配网“三双”建设使宁波配网向世界领先的配网看齐。依托营配贯通工作的开展，宁波配网从中压到低压、从电网设备到通道资源均实现了基础资料的信息化、可视化，信息集成应用、数据异动管理使配电业务管理日趋精益，处于国内领先水平。宁波的配网接线方式相对标准统一、设备规格档次较高，配网可靠性国内领先。

《国家电网》：随着新型城镇化的推进，传统的配电网无法更好地满足城市发展的要求，宁波配电网在服务地区发展，尤其是城市升级改造过程中面临怎样的挑战?最突出的问题是什么?

吴国诚：在宁波新型城镇化不断推进的过程中，客户对供电可靠性的要求越来越高，城市对于可靠电力的依赖度也越来越强烈。宁波城市的整体规划和电力发展显示出部分冲突，特别是在架空线、电缆线路的使用和电缆管线通道建设等方面。同时，我们也受到资金和人员的限制，每年能够用于配网改造与建设的资金量有限，而且人员配置不足、人员素质有待提高等问题也比较突出。

《国家电网》：作为公司重点城市配电网示范工程示范单位，国网宁波供电公司为什么会成为国网浙江电力在配电网建设方面的卓越代表?

吴国诚：这跟国网宁波供电公司的几项机制是分不开的。首先是高效的工作机制。国网宁波供电公司高度重视配电网示范工程建设，由企业领导挂帅，由运检部牵头负责，成立领导小组和工作小组，具体负责项目的管理和实施，并提供强大的人力保障。为保证项目实施方案可行性和建设顺利推进，多次召开协调会和方案论证会，包括运检部、发策部、调控中心、信通公司、配电运检工区等职能部室和基层单位的领导和专家参加技术论证，确保建设方案的科学性和合理性。其次是建立例会制度。国网宁波供电公司建立了例会制度，以周例会、月度协调会、季度汇报会等形式及时掌握试点工程的实施进度，把握工程时间节点，及时沟通协调实施过程中存在的问题，解决可能遇到的技术难题，确保试点工程项目的顺利实施。再次是规范考核管理制度。制定《宁波电业公司配网示范工程实施考核办法》，规范各单位的工作职责，督促各单位按照工程计划安排工作，并对工程实施情况进行奖惩考核，从制度上保证各单位和责任人对试点工程的重视，确保各项工作的保质保量完成。

同时，我们还持续强化工程监理与技术监督，从工程建设的源头抓起，实施从设备选型、入网许可、试验检测、竣工验收、运行维护、大修退役等全过程的工程监理与技术监督。

《国家电网》：在配电网建设，尤其是服务城市发展、升级改造过程中，国网宁波供电公司采取了哪些有效、独特的措施、做法?获得了哪些宝贵经验?

吴国诚：我们充分发挥规划引领作用，从今年开始，实施“电网补强三年行动计划”，建立分层分片、全面系统的规划体系，全面梳理各级电网结构，对输变电项目规划项目进行测算和建设时序分析，明确宁波电网的网架结构和空间布局，纳入城市发展规划，确保了站址及通道资源的落实。国网宁波供电公司加强县域和中心城镇的配电网规划，完成了22个中心镇110千伏及以下电网建设与改造规划，主动对接宁波小城市培育，促进小城镇协调发展。

我们严格遵循典型供电模式，引领配网内涵式发展。国网宁波供电公司认真落实国家电网公司切实加强配电网规划与建设的发展要求，深入贯彻执行《配电网规划设计技术导则》(Q/GDW 1738-2012)和《浙江省电力公司配电网典型供电模式技术规范》。通过科学运用电网规划理论、标准规范，综合优化电网结构、供电单元和电网装备等组成要素，根据不同的地域特点和发展阶段，选取不同的中低压供电模式，科学确定城乡配电网规划建设方案，以满足配电网建设运行的安全性、可靠性和经济性要求。

我们加强提升配电网对分布式发电与多元化负荷发展的适应能力。一方面建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代城市配电网。开展高可靠性目标网架专项研究，确定了以“三双”接线为目标的配电网目标网架，完善和优化城乡配电网网架结构，提高配电线路站间联络率，力争2016年基本实现市区“三双”全覆盖，达到国际先进供电企业水平。另一方面，积极服务新能源接入，提高配网智能化水平。在公司相关标准和规范的基础上，相继出台了《宁波分布式新能源接入系统技术原则》《宁波分布式新能源接入系统典型方案》，深入分析编制了《宁波新能源发展趋势及接入电网专题研究报告》，进一步优化并网流程，提高服务效率，全力提速光伏、风电、天然气等新能源并网发电速度。国网宁波供电公司同时建成浙江省首个地区新能源发电调度监测平台，涵盖了宁波地区的风电、光伏、抽水蓄能等多种新能源类型，为新能源调度安全运行管理提供全面技术支撑。2013年，宁波杭州湾新区列入全国第一批分布式光伏发电应用示范区，示范区的建立带动了全市新能源产业的蓬勃发展。

《国家电网》：未来，国网宁波供电公司配电网发展有怎样的规划和目标?

吴国诚：按照国家电网公司差异化、标准化、适应性和协调性的原则开展配电网规划，根据区域经济发展水平和可靠性需求，制定相应的建设标准和发展重点，在中心城区推广“三双”接线，提高供电可靠性。市县、城农网统筹发展，树立配电一张网的理念，在开展市县两级配电网规划的基础上，同步开展中心镇规划的编制工作。结合配电网发展面临的新形势，统筹考虑配网智能化、分布式电源接入，加强配电网信息化建设，以适应新能源接入和多元化的用电需求。