中亚与中国电力合作项目前景可期

2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦访问时提出共同建设 “丝绸之路经济带”构想，从“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”作起，逐渐形成区域大合作，得到了中亚各国的积极响应。近年来，我国与中亚各国的经济合作快速发展。2013年，我国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚四国贸易额已达402亿美元，中国已成为中亚各国非常重要的贸易合作伙伴。

中亚地区水力和煤炭等发电能源资源丰富，具有建设大型电站向中国送电的潜力，满足我国负荷中心地区清洁电力供应需求。中亚地区水电和气电装机规模较大，与我国西北电网联网，可促进我国西北风电与太阳能的大规模开发消纳。塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦水电装机比重高，与我国西北电网具有较好的跨国水火互济特性，实现联网可有效保障两国人民用电需求。

能源是中亚各国未来发展战略重点之一，各国均强调通过加强对外能源合作实现经济社会发展目标。中国同中亚国家电力合作具有较好的互补性，可实现互利共赢。在共建“丝绸之路经济带”发展形势下，中国与中亚各国电力合作发展前景广阔。

中亚五国能源资源丰富。哈萨克斯坦陆上石油探明储量为48~59亿吨，天然气3.5万亿立方米。此外，哈属里海的石油、天然气总储量约占整个里海地区储量的 1/2和1/3。哈萨克斯坦煤炭储量1767亿吨，居全球第八位。土库曼斯坦能源资源以天然气和石油为主，天然气远景储量24.6万亿立方米，居世界第四位，石油远景储量208亿吨。吉尔吉斯斯坦水力资源非常丰富，水电开发潜力为1421亿千瓦时，目前仅开发10%左右。乌兹别克斯坦石油和天然气储量均居中亚第二位。塔吉克斯坦水电经济可开发量约2635亿千瓦时，居世界第八位。

能源是中亚地区未来发展重点之一。根据《哈萨克斯坦-2020发展战略规划》，能源产业是2011-2015年的产业发展七方向之一，在 2016-2020年间，将改造现有电站和电网。燃料能源开发是吉尔吉斯政府未来投资的重点领域。“水电兴国”是塔吉克斯坦的基本国策，塔政府把大力建设水电站作为国民经济发展的优先领域，力争将塔打造成地区电力出口大国，视中国、俄罗斯、印度等为潜在市场。

中亚地区拥有丰富的水力、煤炭等发电能源资源，地区电力需求小，开发率低，建设大型电源基地及外送潜力巨大。根据发展规划，中亚各国都有加快经济发展，调整产业结构，加强工业发展，延长产业链，提升高附加值产品生产，降低能源资源以低级形式出口局面的愿望。 

我国引进清洁电力需求迫切。近年来，我国电力消费随着经济发展保持了较快增长，用电量和电源装机不断创新高。2013年，全社会用电量达到5.3万亿千瓦时，电源装机在2011年突破10亿千瓦大关，2013年进一步增长到12.5亿千瓦，成为全球电力装机规模最大的国家。未来，随着城镇化、电气化水平提高，预计2020、2030年全社会用电量分别达到8.3万亿和10.7万亿kWh，我国电力需求增长空间巨大。

我国已超过美国成为世界第一大能源消费国，能源可持续发展中的供应安全问题、温室气体减排问题，二氧化硫及PM2.5减排问题已经非常严重。2013年，我国石油对外依存度达到57%，天然气突破30%，煤炭净进口总量高达3.2亿t。2013年全国74个重点城市空气质量仅海口、舟山、拉萨3个城市达标，达标率仅4.1%。全国平均霾日数为35.9天，比上年增加18.3天，为1961年以来最多。要满足经济发展所必须的且持续增长的电力消费需求，我国不仅要引进石油、天然气等一次能源，还需要加大清洁电力的引进力度，多元化能源进口以提高能源安全的保障度，并实现能源的清洁、低碳和可持续发展。

中亚与我国电力联网将具有显著效益。中亚各国，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦发电装机以水电为主，分别占总装机的80%和94%,哈萨克斯坦水电装机占总装机的 12%，土库曼斯坦电源装机均为燃气电站。各国水电与燃气电站装机容量超过1600万千瓦。我国西北地区具有丰富的风能和太阳能资源，是我国目前和未来风能和太阳能资源开发的重点地区。截至2013年底风电装机接近1600万千瓦，是我国风电发展最快的地区之一，太阳能发电装机达到1226万千瓦，远远领先全国其他地区。实现中亚与我国西北地区电力联网，可充分发挥电网的资源优化配置功能，利用中亚地区的水电和气电装机的调节性能促进我国西北地区的风电和太阳能开发消纳。

塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦与我国新疆接壤，两国水电装机比重高，夏季电量富余，冬季电量短缺，2011-2012年冬春季，受罕见低温气候影响，塔吉克斯坦许多边远地区居民每天仅供电2-3小时。我国西北电网以煤电装机为主，与中亚电力联网，尤其是与塔、吉两国电力联网，可实现冬夏季间的跨国水火互济，提高清洁能源利用水平，促进区域节能减排。

此外，中亚与我国联网，还可带动中亚各国电力基础设施建设，带动我国电力装备出口，实现互利双赢。

总体来看，中亚各国要实现工业强国梦，实现能源产业升级，未来亟需国外资金和技术的支持，对外电力合作意愿迫切。快速发展的中国拥有巨大的电力市场空间和清洁低碳发展压力，拥有资金、电力技术、特高压输电运营经验等方面的优势。在我国与中亚各国关系良好、油气方面已有较好合作的基础上，进一步加强中国与中亚各国的电力合作与联网，对中亚各国和我国经济、能源、环境的协调发展都具有重要意义。

【本文作者张栋博士，现就职于国网能源研究院能源战略与规划研究所】

原标题:共建“丝绸之路经济带”形势下的中亚与中国电力合作前景展望