而大机组建设需要配套的是大规模的电网建设,降低的煤耗成本同时转移到了电网建设成本上。
除了煤耗高,小火电机组因为没有安装脱硫、脱硝等环保设施,污染物排放超标,会给当地造成环境污染。中国价格协会专家咨询委员会委员李英告诉时代周报记者,小火电机组发电相比之下每度电能降低0.25元发电成本。
电价里面另一个重要因素是政府性基金及附加。目前,国家随电价征收的有可再生能源发展基金、重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、地方中小型水库移民后期扶持基金、城市公用事业附加和农网还贷资金等6项基金附加。
接近山东省发改委的人士向时代周报记者介绍,山东省随每一度电征收的三峡工程建设基金、城市公用事业附加费、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷和可再生能源发展基金这几项分别为:0.7分、1分、0.88分、2分、0.1-0.4分。
核算下来,山东电网每度电里大约有4.6分钱是缴纳了这些附加费用;而魏桥的电价因不涉及这些,又在成本中节省了将近5分钱。
清华大学电机系学委会主席夏清教授向时代周报表示,老百姓可以因为电价便宜而选择某个地方的孤立电网,但发电企业也同时要承担排污成本和社会责任,因为这些原本属于电价成本的一部分。从这个角度看,魏桥和国家电网并没有处在一个相同的竞争条件中。
在电价交叉补贴方面,魏桥电价又留出了约6分钱的空间。
目前的电价是以省为单位实行的统一销售电价,工商用户需补贴居民和农业用户,因此价格较高,居民和农业用户价格较低,大电网除了向工商用户供电,还要向居民和农业供电,自行平衡中间的差价。而魏桥电价的工商业用户占供电比重的94%,这个交叉补贴就可以忽略不计,从而与大电网相比,工商业电价低了约6分钱。
成本差别还体现在电网基础建设上。李英认为,大电网建设是国家统一规划并由政府统一标准的,要充分考虑到备用和冗余,而魏桥是在相对固定区域里建设孤立的电网,成本上自然比大电网低很多。
“平时我自己发电,检修时改用大电网,那不是说明大电网是平时给你当备用了吗?这样下去,大电网摊进去的成本自然就高了。”夏清说。
便宜下的隐患
“便宜还要看商品质量。除了有价格竞争,还有环境竞争,用便宜电价时是不是问问自己:你在享受便宜电价的时候吸进了多少粉尘?”夏清反问道。
在夏清看来,排除非法与否这个因素,一个企业用便宜很多的电价来和国家电网竞争,这对国家电网是个挑战,是个好事。但贪图便宜的同时,也要承担相应的风险,就是孤立电网的低可靠性。
王志轩也是这个看法,“孤立小电网不是电力工业发展的方向,也不符合电力发展规律,这主要从质量和安全角度考虑。”
对工商用户即企业来说,由于电源单一,一旦出事故就必须拉闸,如果没有大电网作为后备补充,是直接影响企业的正常运作的。
记者了解到,在当地的很多工商业用户在使用魏桥电网的同时,也向山东省电网申请了备用线路,发生过多起魏桥那边断电时,用户及时从大电网恢复供电的事情。