蒙西电网成新电改最“难啃”的硬骨头

   新电改方案呼之欲出，业内人士对电改大框架之后的细则尤为关注，而蒙西电网作为中国电改的一个突破口，能源富集，新能源大量并网以及大量的交叉补贴让其成为中国电改中最“难啃”的硬骨头。

蒙西电网是除了南方电网和国家电网唯一一家独立的省级电网公司。将蒙西电网作为电改试点对象，比深圳更有示范意义。地方政府的支持和电网公司本身的积极性是将蒙西电网作为电改试点对象最重要因素之一。

蒙西地区拥有大量火电和风电资源，但窝电严重，蒙西电网和地方政府都希望通过电改来改变这一窘境。但蒙西亦有难题。首先，其与深圳电网不同，存在大量的交叉补贴。在测算输配电价时，考虑的各种因素要多得多。

作为中国可再生能源富集地，内蒙古电网建设要考虑新能源大量并网的问题。因此，其网架结构、配电网建设以及与国家电网的联网，在匡算蒙西电网投资成本中必须要重点考虑的。

“蒙西电网除了搞输配电价改革试点，还要尝试两头放开，搭建竞争性的市场，否则输电价格监管轰轰烈烈，电力市场建设依然是没什么动静，这是很尴尬的。”华北电力大学经济与管理学院教授曾鸣认为，输电价格改革试点再怎么难也是可以算出来，但是两头放开，搭建电力市场，难度比较大。这些年中国电改最大的缺失是规划。

市场的设计模式、规则、结构、机制，这四个要素，在市场当中要真正运作起来需要高水平的方案，要减少寡头操纵市场的可能性并不容易。这也是十二年前的“五号文”中，厂网分开一下子就做完了，竞价上网却一直磕磕碰碰到头来还是没有实现原因之一，市场是比较难设计的。

电改牵一发而动全身，利益相关者众多，电改以市场化为原则的改革方向必然会遭遇各方面的层层阻挠。若推广至全国，还必须存在一个可以协调各方利益的部门，进行统筹协调工作。