国务院新闻办公室于上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会,现任国家发展和改革委员会副主任、党组成员连维良表示,今年是全面深化改革的关键之年,发展改革委承担着众多的经济体制改革改革任务,改革任务既十分繁重,同时也非常有意义。我们将按照党中央国务院部署,除履行好经济体制改革综合协调部门职能外,还将重点落实好党中央国务院交办的重点改革任务。
连维良说,一是促进职能转变的改革任务,包括行政审批制度改革、投融资体制改革、价格改革等。
“在行政审批制度改革方面,在已经取消和下放44项行政审批事项、中央层面核准项目累计减少76%的基础上,着重解决基层接得住、监管跟得上、保留审批事项高效阳光运行的问题。”
连维良表示,在投融资体制改革方面,重点是“减审批、改机制、宽准入、强监管”。减审批,就是能够下放的尽可能下放,能够取消的尽可能取消;改机制,就是“前置改后置、线下改线上、串联改并联、分办改大厅”;宽准入,就是在各领域创造条件,让社会资本更方便更有效地进入;强监管,就是加强事中事后监管。
连维良指出,价格改革也是今年经济体制改革的重点,也是涉及发展改革委自身职能的改革。要大幅缩减政府定价范围,推动天然气价格并轨,开展输配电价改革试点。今年要研究制定加快完善市场决定价格机制的若干意见。
连维良说,二是稳增长、调结构、惠民生的重点改革任务,比如国有林场林区改革、电力体制改革、公务用车改革、行业协会商会与行政机关脱钩改革等。
三是落实好试点先行的重点改革任务,首先要抓好国家综合配套改革试验区工作,为改革探索经验。除此之外,还要继续推进新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点、工业用地市场化配置改革试点,市县“多规合一”试点、环境污染第三方治理试点、资源环境承载能力监测评价试点、建立国家公园体制试点等。要通过推进改革试点为制定全面的改革方案探索路径积累经验。
四是围绕年度重点改革任务制定一批新的改革方案。比如关于实行市场准入负面清单制度的意见和试点办法、清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法的意见、石油天然气体制改革总体方案等。