电改评论：电力改革必须更好地坚持节能减排

   得益于上一轮电力体制改革，电力工业获得高速发展，在摆脱缺电之痛的同时，2014年人均装机也历史性地突破了1千瓦，电力供应整体呈现出宽松状态。

  经济发展“新常态”下，电力的供需矛盾有所缓解，行业迎来了发展方式转变及结构优化的新契机，节能减排则是一把重要的标尺。通过节能减排来衡量电力体制改革的路径、措施及成效既是建设生态文明的客观要求，也是推动电力行业降本增效的必然选择。

随着新一轮电力体制改革拉开大幕，无论是顶层设计还是产业链各端，都面临着重新布局、调整和优化，以期未来打造的新电力系统能够更适应电力发展的客观要求。

在顶层设计上要遵循电力行业的技术经济规律，不断完善体制机制，推动节能减排。这包括：要推动建立多元有序的市场竞争格局，鼓励市场主体通过自我创新、自我优化提升效益;要加强电力统筹规划，提升规划的覆盖面、权威性和科学性，各类电源建设和电网布局要严格规划，有序组织实施;要推动科学监管，完善电力监管组织体系，加强电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运行效率监管，减少市场调节的盲目性。

电力系统的节能减排也需要各方面的积极参与，细处着手，整体优化，才能推动产业链条各环节形成合力。这包括：要持续优化电源结构，推动火电企业改造升级，推广清洁高效环保机组，大力发展可再生能源发电，最终降低化石能源的消耗;要推动电力科学调度，完善跨区跨省电力交易机制，促进电力资源在更大范围内优化配置。保障可再生能源发电足额、优先上网，供应更多清洁、高效的电力。为适应电网调峰、调频、调压和用户可中断负荷等辅助服务的新要求，要完善辅助服务考核的新机制和补偿机制;要推动电网科技创新，智能电网是打造智慧城市与新农村建设的必要条件，要激发电力创新能力，一方面推广应用新技术，另一方面对现在电网进行合理规划及升级改造，达到提高效率、降低损耗的目标。推动需求侧合理消费，要通过运用现代信息技术、培育电能服务、实施需求响应等，促进供需平衡和节能减排。通过制定、完善尖峰电价或季节电价，引导用户合理用电。通过宣传推广，让需求侧节能降耗的观念深入人心，让各类用电主体主动节约用能，积极开展需求侧节能减排工程建设等。

节约的是财富，减掉的是污染，节能减排的理念已深入电力行业，并将贯穿于电力系统的每一个环节，从细处着手的优化将为整个电力系统的高效运行提供发展支撑。清洁高效的电力是助推器，将推动经济结构调整、发展方式转变，最终实现经济和社会的可持续发展。