国家电网稳抓电网建设 将政策落在实处

 当前，我国经济进入中高速增长、向中高端水平迈进的新常态，宏观经济下行压力加大，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。今年以来，党中央、国务院先后作出一系列重大决策部署，把稳中国经济巨轮航向，提振市场信心，推动中国经济持续健康发展。

电力是社会生产和人们日常生活的必需品，更是国民经济发展和社会进步的保障。国家电网公司以建设和运营电网为核心业务，经营范围覆盖88%国土面积，服务超过11亿供电人口，输电线路长度超过100万千米，是关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业。当经济发展迈入新阶段，公司主动适应新常态，全面深化“两个转变”，奋力开创电网和公司发展新局面。

稳增长：电网建设是拉动经济发展的强劲引擎

6月29日，山西晋北—江苏南京±800千伏特高压直流输电工程开工，这已是公司经营范围内第14个特高压输电工程。在开工动员大会上，山西、江苏两省政府领导均谈到了工程对经济增长的巨大作用。

基础设施建设是宏观经济的“压舱石”。作为国民经济和社会发展重要的基础设施，电网对稳增长意义重大。

研究表明，电网投资每增加1亿元，带动行业产出3亿元。“十一五”期间，公司年均电网投资2389亿元;“十二五”以来，年均投资3300亿元，截至2014年年底，仅凭借电网投资便创造了万亿元的市场。去年公司经营区域内110千伏及以上输电线路长度83.4万千米，比2005年增长1.2倍;变电容量32.1亿千伏安，比2005年增长2.2倍。今年，公司主网和配网(农网)计划投资规模再创历史新高。

在不同电压等级的电网中，特高压电网中长期经济效益尤为显著，具有产业链长、带动力强等优势，可有力带动电源、电工装备、用能设备、原材料等上下游产业。以酒泉—湖南特高压工程为例，该工程将增加输变电装备制造业产值118亿元，直接带动电源投资约655亿元，增加1.8万个就业岗位，每年拉动GDP增长84亿元。

发展特高压让送电省份和受电省份都获得直接的经济效益。西部的煤炭、风能、水能、太阳能等发电潜能得到激活，大型能源基地不再为“窝电”而担忧，能源优势可迅速转化为经济优势;东中部地区电力短缺状况极大缓解，迎峰度夏电力紧张期不再拉闸限电，当地能源消费需求得到满足。

上半年，共有“两交二直”4项特高压工程先后开工。随着未来“五交八直”特高压工程的加快推进，新增特高压电网投资将达到4500亿元，加上各电压等级电网投资共1.5万亿元，可年均拉动GDP增长0.8个百分点以上，并有力消化钢铁、水泥等过剩产能。

反之，如果电网发展滞后，经济稳增长必将受到制约。

浙江的例子很具典型性。2003年开始，缺电有如挥之不去的阴影，十年间与浙江“相伴不离”。浙江企业受制于缺电，一周只能“停三开四”甚至“停四开三”。一些企业选择外迁，有的干脆关门歇业。2003年到2013年，浙江电网因为电力供应紧张累计损失电量接近160亿千瓦时。

公司发挥大电网资源配置优势，加快建设特高压电网，推动西南水电和西北火电入浙。经过多年努力，缺电局面终于因溪浙、浙福、皖电东送等几条交直流特高压线路的投运而得到改变。2014年7月，在迎峰度夏最紧要关头投运的溪浙特高压工程为浙江带来了700余万千瓦的电力，加上2013年9月投运的皖电东送特高压工程，浙江增加了近900万千瓦的电力供应，一举扭转十年缺电困局。

预测数据显示，到2020年，全国全社会用电量将达8.4万亿千瓦时，在考虑多重因素的前提下，东中部12省(市)至少需要新增区外来电2.7亿千瓦。为了满足国民经济发展对电力的需要，电网建设必须持续加快推进。未来，电网将在新型城镇化建设、新能源、高端装备制造业等战略性新兴产业发展中发挥更加巨大的带动作用。

调结构：“两个替代”有力推动能源生产与消费革命

能源生产和消费革命，关乎发展与民生。习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上强调，推动能源消费、供给、技术、体制革命，抑制不合理能源消费，建立多元供应体系，带动产业升级，打通能源发展快车道，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。

新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们将转方式、调结构放在更加突出的位置，打造中国经济的升级版。能源发展同样面临着一些新动态、新变化。长期以来，我国以煤为主的能源结构，造成日益严重的资源危机和环境危机，雾霾频发威胁群众健康。当前能源行业受困于传统发展方式的不合理以及由此带来的突出矛盾和问题，转型发展任务艰巨。

近年来，公司大力推进“清洁替代”和“电能替代”，积极推动能源可持续发展，加快实现能源结构的清洁化与低碳化，促进我国环境污染治理、能源发展战略转型。

——清洁替代是在能源开发上实现化石能源为主向清洁能源为主的转变。

我国清洁能源开发潜力巨大，大力发展清洁能源是国家的重大战略决策，也是我国经济社会可持续发展的客观要求。国家大气污染防治行动计划明确提出，加快调整能源结构，增加清洁能源供应。厦门大学能源问题专家林伯强说：“要治理雾霾，中国需要更加清洁的能源结构。煤电必须为水电、风电、核电发展腾出空间，提高清洁能源的比重。”

近年来，我国新能源装机爆发式增长，国家电网成为世界风电并网规模最大、太阳能发电增长最快的电网。截至2015年一季度，新能源并网容量累计达1.3亿千瓦，其中，风电9214万千瓦，光伏电2747万千瓦。

公司始终坚持保障清洁能源高效开发和利用，加快清洁能源富集地区电力外送通道建设和现有输电线路改造升级，保证新能源及时并网消纳。截至2015年6月2日，复奉、锦苏、宾金三大特高压直流输电工程自投运以来，已累计向华东地区的上海、江苏、浙江等地输送四川清洁水电超过2000亿千瓦时。

4月2日，《国家电网公司促进新能源发展白皮书》正式发布。《白皮书》披露，公司计划每年建设2700万千瓦新能源并网工程，保障2020年前风电年均新增规模1700万千瓦、光伏发电1000万千瓦装机的并网。

——电能替代是在能源消费上以电能替代煤炭、石油、天然气等化石能源的直接消费，提高电能在终端能源消费中的比重。

作为清洁、零污染的能源，电能的终端利用效率可达90%以上。中国工程院院士薛禹胜表示，衡量一个国家经济发展水平的标志之一，就是电在其终端能源消费中所占的百分比。发达国家的发展历程也充分表明，经济越发达、人民生活越富足，整个社会的电气化水平也就越高。

浙江湖州的全国童装生产名镇——织里镇实施的“煤改电”项目是公司开展电能替代的一个缩影。童装产量占全国80%、拥有1万多家童装企业的织里镇3年内共有7600多台燃煤锅炉改造成电锅炉。此后，当地环境成本大大降低，企业发展效率也得到显著提升。

截至2015年5月底，公司已累计实施电能替代项目2万余个，替代电量946亿千瓦时，相当于减少直燃煤4238万吨，减排二氧化碳7547万吨，减排二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物173万吨。今年，公司将完成替代电量650亿千瓦时，持续提高电能终端占比。

惠民生：千方百计让人民群众用上电用好电

进入经济新常态，日子将过得如何，能不能比以前更好，是老百姓最关心的问题。

现代社会，电与我们的生活不可分割，直接关系着生活质量。

相较其他终端能源品种，电力的网络覆盖面更广、用户数量更多、在产业部门的分布更均衡，具有更突出的基础性和公共性。

安全、稳定和服务是公司的“生命线”。公司始终把保障大电网安全作为重中之重，提供安全可靠的电力供应，历年来成功应对经济波动、新能源大规模接入、新设备大量投产、自然灾害和外力破坏频发等挑战，没有发生类似国外大停电那样的大电网事故。

今年上半年，面对部分线路覆冰，闽赣鄂川浙湘多地入汛后强对流天气影响供电，以及尼泊尔里氏8.1级地震、新疆皮山里氏6.5级地震影响供电的情况，公司员工加强设备监控、应急抢修，用最短时间排除故障、消除隐患，确保了电网安全运行和受灾地区群众正常用电。

点灯靠油，拉磨靠驴，跑几十千米路去县城给手机充电，这样的记忆对于甘肃省肃南裕固族自治县第一中学的老师贺颖春来说，并不遥远。“没有电，农村落后的面貌永远不可能发生改变。”贺颖春说。6月30日，公司完成国家能源局下达的《全面解决无电人口用电问题三年行动计划》(2013～2015年)确定的无电人口用电任务，提前半年为59.7万无电户、252.7万无电人口解决了用电问题，为贫困地区建设小康社会做出了重要贡献。根据回访，新通电地区农牧民年人均收入由通电前一年的3924元提高到通电后一年的5167元;平均每百户家庭拥有电视机、电冰箱、洗衣机、电炊具分别为74、26、26、31台。

在全面解决了大电网延伸覆盖范围内无电人口的用电问题后，公司又于近日召开动员部署会议，加快推进农网改造升级工程，全年投入资金近1600亿元，投资规模创历史新高。2005~2014年，公司供区农网供电可靠率从99.38%提高到99.878%，综合供电电压合格率从95.8%提高到98.808%，农村户均供电能力达1.57千伏安，为服务“三农”惠民生奠定了坚实基础。

一直以来，公司以服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展的“四个服务”为宗旨，坚持“你用电、我用心”，千方百计提升供电质量，减少停电时间，有力应对灾害天气开展抢险救灾，创新服务方式与交费渠道，让广大客户切身感受到了供电服务的提高和进步。

6月30日，国网客服中心南北园区建成。通过业务集中，国网客服中心主要指标明显上升，人工服务接通率由88.43%上升至99.53%，工单派发及时率由75.89%上升至99.99%，坐席服务满意率由96.08%上升至99.89%。

对拉动经济增长的重点工程、重大项目，公司全力做好服务，保证及时供电，满足用电需求。今年国务院印发广东、天津、福建自贸区总体方案和进一步深化上海自贸区改革开放方案后，公司主动作为，以高标准做好供区内自贸区供电服务保障工作，为自贸区发展保驾护航。6月29日，国网上海市电力公司宣布，将在上海自贸区试点打造世界领先的高可靠性电网，以世界最先进的A+级标准开展电网规划，供电可靠率达99.999%。

练内功：提质增效应对严峻挑战

今年以来，经济下行压力增大，用电增速持续下滑，公司成本刚性增长与效益空间受挤的问题更加突出，完成全年经营目标面临严峻挑战。针对严峻形势，公司坚决提出，要实现稳健经营、持续发展的目标，最根本是靠练好内功、“强身健体”，坚持眼睛向内，自我加压、苦干实干，狠抓增供扩销、降本增效，尽最大努力提高经济效益、防范经营风险。

对内，公司大力压降成本，严肃综合计划和预算执行刚性约束，严控“人耗”“物耗”，严控非生产性和一般性开支，提高投入产出水平。同时充分发挥“三集五大”体系作用，深化“五位一体”机制建设，强化通用制度执行，促进了企业集约高效运转，提升了整体经营效益效率。

对外，公司积极落实“一带一路”“中国制造2025”等战略，推进与周边国家电网互联互通，构建全球能源互联网。同时大力发展高端和智能电工装备制造，深入开展国际产能和装备制造合作，提升企业跨国经营能力，激发经济增长的新活力。

5月19日，巴西美丽山特高压输电项目奠基仪式在巴西首都巴西利亚举行。该项目是公司在海外中标的首个特高压直流输电项目，标志着特高压技术“走出去”取得重大突破，是中巴电力合作领域新的重要里程碑。借特高压首次走出国门、落户巴西的东风，国内工程总承包和装备制造企业集群进军巴西市场，南瑞集团、山东电工电气、许继集团、平高集团等国内电工装备企业近3年来向巴西出口电工装备的合同额达到1.36亿美元。

6月23日，国务院国资委公布了2014年度中央企业负责人经营业绩考核结果，公司连续11年获评经营业绩考核A级，各项指标均超额完成考核目标并全部得到满分。今年上半年，公司营业收入、利润保持同比增长，效益水平持续向好，营业收入、利润总额位居央企前列，不仅实现了国有资产保值增值，更在稳增长方面发挥了央企的表率和带头作用。

电力是经济发展的晴雨表。经济新常态下，公司将牢记使命，勇于担当，创新发展，干在实处，加快建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，保障我国能源电力安全可靠充足供应，为稳增长、调结构、惠民生持续贡献力量。

原标题:勇于担当 干在实处