电改配套文件即将发布电网或可参与竞争性售电

发布日期：2015-07-14 来源：上证报浏览次数：3298

分享到：

核心提示：电改配套文件即将发布电网或可参与竞争性售电

　新一轮电力体制改革最后的神秘面纱或很快揭开。上证报记者获悉，近日发改委密集召开了四次电改配套文件征求意见座谈会，分别向电网、协会及专家咨询委员会、电力企业及地方发改委征求意见，电改“9号文”的五个配套实施意见和一个指导意见有望很快发布。配套文件或最后定调，电网企业可参与竞争性售电业务。业内人士分析，社会资本进入售电领域，在这一前提下可发挥空间有限，电改落地方案的改革色彩将打折扣。

　　电改配套文件博弈中前行

　　据报道，7月2日全国31个省能源主管部门参与电力体制改革配套文件征求意见座谈会，发改委及能源局多个司局参与，配套文件从推进输配电价改革、推进电力市场建设、组建和规范运行电力交易机构、有序放开发用电计划、推进售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等六个方面落实电力体制改革。一位参会讨论的人士告诉上证报记者，事实上，发改委过去一段时间征求了多次意见，大体框架早就定下来了。“估计这几天就发布。”他说。

　　上证报记者此前了解到，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（“9号文”）3月发布后，发改委组织相关部门编制具体实施意见。围绕这些配套文件，各方也在持续博弈。

　　争议的焦点集中在以下几方面：一是电网是否能参与竞争性售电业务；二是交易机构相对独立如何理解，即成立电网控股、其他电力市场参股，由能源局监管的机构，还是由电网全资控股并结算；三是发电企业进入售电的同时能否从事配电业务；四是成立区域电力市场还是省级电力市场。

　　早在电改启动之初，业界曾热议，新一轮电改最大的亮点是改变电网企业过去输、配、售一体化的模式，只收取过网费，定位于公共服务，并向社会资本开放售电。不过，9号文最后落地时没有明确电网的角色和地位，社会资本及园区等市场主体涉及的“配电”业务也被去掉。

　　综合能源服务或成突破口

　　上证报记者了解到，在征求意见过程中，发电企业唯一的诉求是，电网企业不应该参与竞争性售电业务，担心电网企业进入造成不公平；电网企业则极力反对；地方政府则更多考虑地方电力市场建设，希望有配、售电业务的投资和经营权，建设“自下而上”的省级电力市场。

　　最终博弈的结果是，电网可以参与竞争性售电，工业园区、发电企业、社会资本等市场主体可以从事售电和增量配电业务。长期从事电力行业分析的券商研究员对此认为，社会资本参与售电的前提是电网公共服务角色定位，电网加入竞争后，其他参与方利润空间很小，或许会演变成“降电价”的恶性竞争，交易总量也只占个位数。

　　在交易等其他关键问题的具体操作上，改革派电改专家告诉上证报记者，最后的结果“不看好”，国家电网方面态度是“只准进不准出”。“6月底上能电力和武汉东湖新技术开发区合作组建华中售电交易平台，并提供园区综合能源服务的模式，是发电企业可拓展的新业务模式，或许会成为本轮电改为数不多的亮点。”该人士说。

　　此外，发电公司将来介入售电业务和配电网建设，配电与售电业务性质完全不同，监管模式、对象、规则和结构也应分开。地方企业介入竞争性售电后，用户资源的大数据平台应开放、监管，有利于其他售电主体进入售电市场，与电网企业平等竞争。

关键词： 电改配套文件电网公司售点

下一篇：山东省质监局：2批次电力变压器产品被检出不合格
上一篇：塞西政府竭尽所能解决埃及电力短缺问题

[ 市场新闻搜索 ] [ ] [ 告诉好友 ] [ 打印本文 ] [ 关闭窗口 ]

泰开集团向泰安市慈善	经纬正能电气±1100kV
西电西变研制成功国产	中国西电集团喜获“国

• 六大电改配套文件出台在即逾4亿元大单布局	• 蒙西电网改革入实质阶段电改配套文件即将出台
• 电改配套文件相继出炉 7家电力企业被看好（名单

电改配套文件即将发布 电网或可参与竞争性售电

电改配套文件即将发布电网或可参与竞争性售电