电改试点贵州：领头开放增量配电投资业务遭疑惑

   本周最受关注话题为新电改在地方层面的推进情况。贵州省在被纳入输配电价改革试点两个月后推出首家省级层面新电改相关细则，引发舆论广泛解读。有关讨论从电价改革蔓延至新电改过程中的利益博弈，建议电网等相关企业关注这一过程中的舆论态势变化，释放更多促进新电改进程的积极舆论信号。

贵州省提出首先向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。同时明确售电主体的市场准入和退出规则、多途径培育市场主体。

在本轮电改中，售电侧的改革市场关注度最高。在贵州的《方案》中，也提出了稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。

贵州提出首先向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。同时明确售电主体的市场准入和退出规则、多途径培育市场主体。另外，售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。鼓励售电主体创新服务，推进电气设备厂家发展，推动社会资本融入，提供合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。

记者对比国务院3月15日公布的电改“9号文”后发现，这些提法没有任何区别，甚至是一字不差，只是将不同的任务分解给相应的部门。

7月30日，记者在贵州省工商局查询工商资料后发现，目前贵州已经成立了5家售电公司，注册资本为1000万元或2000万元，成立日期都在近1个月。

其中，有3家售电公司出资人为自然人，其中两家为企业出资。

不仅是在贵州，今年来全国多数省份新成立的售电公司不断涌现。但这些售电公司仍是一个“空壳子”，并没有进行实际的业务操作。

尽管这尚是一个方案，但其中所提到的售电侧的放开立即引发了市场的热烈关注。方案提出在输配电价、电力市场建设、售电侧改革和跨省跨区电力交易机制等方面作出改革，并落实到具体的牵头单位和责任单位，正是延续了电改9号文的思路。

几大配套文件相辅相成，围绕着“管住中间，放开两头”，因而，电网企业是否参与售电侧市场竞争以及电力交易机构能否独立成为市场热议的焦点。电老虎网认为无论如何，售电侧放开，发电企业将成电网之外最具竞争力的新售电主体，因其掌握电源资产，且当前处于发电成本较低、报价竞争力较强的时期。

贵州试点内幕：贵州电改出细则是假的，重庆才是真的!

相比较贵州的工作方案仍然停留在政策研究，权属划分等阶段，并未出台可操作执行的实质性文件，重庆的这个《通知》更加务实，获得了业内人士的高度评价：

说明是玩儿真的了。重庆的这次直购电试点有几个值得注意的特点：

1.提出了输配电价的执行方案并试行；

2.面向全社会的大用户开放了申报资格而没有行业企业性质等特别限制；

3.对发电企业的参与资格也没有规模限制

4.从发布试点通知到公布交易规则，核审报名企业资格到开展工作仅历时1个多月，行动迅速，效率极高。