配网建设改造行动计划出台 投资带动产业链长

 配网投资上调正式落地。8月31日，国家能源局印发《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》。行动计划提出，通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入;预计在2015年至2020年，我国配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。

业内人士指出，能源互联网带动配网升级需求，预计长期配网自动化和通讯领域受益显著，短期将对农网改造带来的网架一次设备构成利好。

加快建设现代配电网

根据该行动计划，到2020年，我国中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高，供电可靠率达99.99%，乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题，基本消除长期“低电压”。

在加快建设现代配电网方面，行动计划提出五项具体措施，具体包括：提升供电能力实现城乡用电服务均等化;构建简洁规范的网架结构，保障安全可靠运行;应用节能环保设备，促进资源节约与环境友好;推进配电自动化和智能用电信息采集系统建设，实现配电网可观可控;满足新能源、分布式电源及电动汽车等多元化负荷发展需求，推动智能电网建设与互联网深度融合。预计到2020年，高压配电网变电容量达21亿千伏安、线路长度达101万公里。

同时，行动计划还提出了包括电网电源统一规划，优化电源与电网布局，加强规划衔接，促进新能源、分布式电源、电动汽车充电基础设施等多元化负荷与配电网协调有序发展，开展综合管廊建设试点。大中城市加快启动地下综合管廊示范试点工程，部分中小城市因地制宜建设综合管廊项目;推进用电信息采集全覆盖;加快智能电表推广应用，全面建设用电信息采集系统，推进用户用电信息的自动采集，2020年智能电表覆盖率达到90%等。

行动计划还提出探索能源互联平台建设。探索以配电网为支撑平台，构建多种能源优化互补的综合能源供应体系，实现能源、信息双向流动，逐步构建以能源流为核心的“互联网+”公共服务平台，促进能源与信息的深度融合，推动能源生产和消费革命，其中包括：满足新能源和分布式电源并网，实施用户智能友好互动工程，以及开展微电网示范工程。

在行动计划政策保障方面，行动计划提出加大财政资金支持力度，完善电价政策，发行配电网建设改造专项企业债券，鼓励社会资本参与配电网投资，鼓励多种方式购售电，加快研究税收扶持政策等多种方式支持行动计划的开展。

产业链较长

行动计划的出台是“稳增长”背景下的重要投资拉动举措之一。此前建设慢于市场预期的电网投资有望上调。

电网投资带动产业链长，是逆周期投资的重要选项之一。其中，在补短板和产业技术升级两大趋势影响下，配网农网领域需求空间巨大。

国泰君安研报指出，本轮配网农网建设在城镇化和稳增长大背景下启动，后续新电改落地的增量投资主体有望涌现，建设力度有望超出市场预期。国家发改委、能源局启动实施了2015年新增农村电网改造升级926亿元投资项目;国家电网在年初900亿元农网投资基础上，再新增农网改造升级工程投资673.8亿元;浙江、湖北、河北、山东等省也纷纷上调农配网建设规模。因此，“十三五”期间，配网投资预期从此前的1.46万亿元上调至2万亿元。

行业人士指出，初期农网启动建设将带给一次设备需求增长;中长期看，配网自动化(包括主站、通讯和终端)将享受远超行业的复合增长。

此外，行动计划的出台更令“能源互联网”概念由四部分构成的轮廓显现：推进能源生产智能化、建设分布式能源网络、探索能源消费新模式以及发展区域电网的通信设施和新兴业务，而电力应用则是其中的核心。

安信证券分析师对此表示，目前我国用户端电力销售金额约2.5万亿元，加上建设投资，预计能源互联网市场至少在3万亿元以上。该市场的商业机会在电力调配、交易市场和微电网为中心的网络中传递，后期有望受益于政策的加速落地。

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