构建西藏统一电网 加快推进“西电东送”步伐

《国家电网》：今年是西藏自治区成立50周年，50年来，特别是国网西藏电力成立以来，西藏电网发生了翻天覆地的变化，您能简单介绍一下西藏电力发展情况吗?

刘晓明：由于西藏特殊的自然、历史、环境等原因，西藏电力发展长期滞后。1965年西藏自治区成立时，全区电力装机容量仅8000多千瓦，全社会用电量2600万千瓦时，仅有35千伏拉萨电网雏形。除拉萨、日喀则等少数城镇外，其他地区基本无电可用。在以后相当长的一段时期内，西藏电力发展都难以满足自治区经济社会发展和人民生活水平提高对电力的需求，西藏电网长期处于缺电状态。

从20世纪60年代到90年代，随着纳金电站、羊八井地热试验电站、羊湖抽水蓄能电站等一些具有标志性意义的电站建成投产，西藏电网装机规模不断扩大，缺电矛盾在一定程度上得到缓解。进入21世纪，在中央的亲切关怀和国家有关部委、电力主管部门的大力支持下，西藏电力进入了快速发展时期。特别是自2007年7月西藏公司上划国家电网公司控股管理以来，国家电网公司举全公司之力，在项目、资金、人才和管理等方面进一步加大了对国网西藏电力的支持力度。昌都金河电站、拉萨直孔电站、阿里狮泉河电站、林芝雪卡电站、老虎嘴电站、拉萨过渡电源和旁多、藏木等一批骨干电站先后建成，西藏电网装机规模大幅提升。截至目前，全区电力总装机容量达到176万千瓦，是“十一五”末的2.25倍，是自治区成立初期的200倍;全社会用电量42亿千瓦时，是“十一五”末的1.75倍，是自治区成立初期的153倍。

在西藏电源建设的同时，电网实现了同步发展，由最初的一个电站带一片配电网，到各地市小的区域电网，直至2000年初逐步形成藏中、昌都、阿里“一大两小”三个区域电网，电压等级实现从6千伏到35千伏和110千伏的升级。进入21世纪，在公司的大力支持下，西藏电网实现了跨越式发展。随着青藏联网工程的建成投运，藏中电网实现了与全国联网，结束了西藏电网孤网运行历史。藏中220千伏骨干环网工程建成投产，实现了电网主网架电压等级由110千伏到220千伏的升级，电网技术装备水平和供电能力显著提升。提前建成川藏联网工程，彻底解决了昌都电网缺电问题。大力实施城市电网改造工程，供电能力和可靠性显著提升。全面加快“户户通电”工程和农网改造升级工程建设，主电网覆盖范围不断扩大，用电人口不断增加，极大地改善了农牧民群众的生产生活条件。

截至目前，西藏公司共管辖35千伏及以上输电线路10643公里，变电容量286万千伏安，分别是“十一五”末的1.63倍和1.70倍。预计到今年年底，主电网覆盖范围将由“十一五”末的32个县扩大至58个县，供电人口达到218万人。

今年6月1日，青藏直流联网工程历史性实现电力外送，标志着西藏清洁能源首次参与西北区域电力平衡，西藏电网与青海电网实现电力互济，青藏直流联网工程效益得到进一步发挥。随着西藏后续水电站的陆续投运，电力外送规模将进一步加大。

《国家电网》：电力是经济社会发展的基础，西藏电网在助力西藏自治区经济发展上有哪些作用?

刘晓明：电力作为西藏经济社会发展重要的基础产业和支撑产业，对推动西藏全面建设小康社会、实现跨越式发展和社会长治久安、提高人民生活水平发挥了重要作用。

公司讲政治、顾大局，从政治高度、国家利益、科学发展出发，投入163亿元巨资，于2011年11月提前一年建成青藏交直流联网工程，西藏电网联入了全国电网，结束了西藏电网孤网运行的历史，极大地缓解了藏中电网缺电矛盾，为实现电力资源更大范围互济创造了条件。时任自治区党委书记张庆黎评价：青藏交直流联网工程为西藏经济社会发展插上了腾飞的翅膀。

川藏电力联网工程是公司贯彻中央西藏战略工作部署，落实国家西部大开发战略，服务川藏两地藏区经济社会发展和长治久安的重要工程。公司主动履行社会责任，根据昌都地区经济社会发展需要和缺电现状，将原规划“十三五”期间建设的川藏联网工程提前到“十二五”期间建设。2014年11月，总投资66.3亿元的第二条“电力天路”——川藏联网工程建成投运，彻底解决了昌都电网缺电问题，极大促进了昌都地区经济社会发展和民生改善，对推动藏东南水电资源开发和外送具有重大意义。

实施“户户通电”工程、无电地区电力建设和农网改造升级工程，是公司和自治区坚持服务党和国家工作大局，切实履行电力普遍服务责任和企业社会责任，加快推进自治区社会主义新农村建设的具体体现。“十一五”、“十二五”期间，国网西藏电力先后实施了三期农网工程建设，不断扩大主电网覆盖面，持续提升供电质量和可靠性，极大地改善了广大农牧民生产生活条件，为促进农牧区经济社会发展、全面建成小康社会提供了有力的能源保障。

《国家电网》：今年下半年，新一轮农网升级改造开始。这对进一步增强电网服务地方经济发展能力有着重要意义，国网西藏电力将如何开展相关工作?

刘晓明：由于西藏电力起步晚、底子薄，电源、电网建设相对滞后，主电网没有实现全区覆盖，仍有16个县90万人通过小水电局域网、太阳能光伏电站及户用系统(金太阳工程)等方式供电，供电质量和可靠性得不到保障。同时，部分地区农网建设与经济社会发展不相适应的矛盾日益突出，配电设施陈旧、供电半径过长、变压器布点不足、供电可靠性不高等问题逐步呈现，亟须加快推进农网改造升级，进一步提升供电可靠性和供电能力，满足农牧民生产生活和区域经济发展需要。

今年6月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确提出通过调整结构、盘活存量，增加安排中央投资，投向农村电网改造升级等领域。公司积极响应，迅速贯彻落实，提出工作方案、全面动员部署。根据公司新一轮农网改造升级工作部署，新增安排投资12.5亿元(中央预算投资10亿元、企业自筹2.5亿元)用于西藏农网改造升级。

国网西藏电力将新一轮农网改造升级作为一项改善民生的重大工程，高度重视，加强统筹，对工程建设早安排、早准备、早部署，目前工程已全部开工建设，后续将进一步加强工程建设管理，精心组织、精心施工，确保工程早日建成，早日惠及农牧民群众。

《国家电网》：西藏将要建设统一电网并且实现水电外送，国网西藏电力在未来有哪些规划?

刘晓明：西藏河流众多，水能资源居全国首位，主要集中在藏东南的金沙江、澜沧江、怒江“三江”流域及雅鲁藏布江流域，理论蕴藏量2.1亿千瓦，技术可开发量超过1.4亿千瓦，目前开发利用率较低，开发率仅1%。加快西藏水电资源开发，构建国家“西电东送”接续能源基地，对优化调整能源结构、减少温室气体排放、防止大气污染，以及将西藏资源优势转化为经济优势、推动西藏跨越式发展等具有重要意义。

2014年8月，公司董事长、党组书记刘振亚赴藏与自治区党委政府领导座谈，共商西藏电力发展大计，提出“构建西南同步电网、建设西藏统一电网，加快推进水电等清洁能源开发”的战略部署，为西藏电网未来发展描绘了宏伟蓝图，是落实国家能源发展战略的具体行动。

根据公司与自治区党委政府座谈会议精神和全面建成小康社会要求，“十三五”期间，西藏电网建设投资规模将在“十二五”基础上翻一番。将加快构建川、渝、藏西南同步电网，建设以500千伏为主网架、各级电压电网协调发展的西藏统一电网，实现藏中、昌都、阿里全区联网;进一步扩大主电网覆盖范围，由现在的58个县扩展到74个县城及主要乡镇，从根本上解决我区城镇及农牧民的用电问题;积极推进西藏水电等清洁能源开发，加快建设“西电东送”接续能源基地，实现西藏清洁能源外送。

原标题:构建西藏统一电网 从根本上解决城镇及农牧民用电问题