数据显示，今年前10个月，全社会用电量同比仅增长0.7%，发电设备累计平均利用3279小时，同比减少268小时。随着经济下行压力增大，近年来全国发电设备平均利用小时数已经逐年走低，2014年全国6000瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数为4286小时，同比减少235小时。
据悉，电力行业已经几经短缺和过剩轮回的怪圈。早在1998年亚洲金融危机期间，就有电力过剩之说，但随后因规划不够，新世纪后又面临短缺之忧。这种情况的出现，有经济周期与电源建设周期不同步，规划前瞻性不够等原因。我国经济已步入新常态，淘汰落后产能和产业转型升级已迫在眉睫，指望房地产和重工业复苏带动用电需求大幅上升已不现实。
近年来，可再生能源在能源供应结构中占比大幅上升。在国家政策鼓励支持之下，风电和光伏发电成本不断下降，有望在2020年逐步实现风、光、火同价。在环保低碳已成全社会共识的背景下，一些能耗高、污染重的小火电便成众矢之的。当然，我国经济今后仍能保持中高速增长，因经济下行政府不断加大在基础设施建设等领域投资，电力需求在一定时期内仍将保持适度增长，且政府近年来加大电动汽车和充电桩建设支持力度，可极大提振电力需求。
