截至2014年底，全国发电装机总量和发电量分别达到13.7亿千瓦和5.6万亿千瓦时，同比增长8.95%和4.33%;其中，水电、核电、并网风电、太阳能等清洁能源装机容量达到4.47亿千瓦，占总装机容量的32.6%，发电量达到1.38万亿千瓦时，占总发电量的24.57%。
2014年，6000千瓦及以上火电机组平均供电标准煤耗为319克每千瓦时，同比下降2克每千瓦时；电力烟尘排放量98万吨，比上年下降31%；电力二氧化硫排放量620万吨，比上年下降20.5%；单位火电发电量二氧化硫排放量降至1.47克每千瓦时；烟气脱硫机组容量达到7.6亿千瓦，占煤电机组容量的91.4%。
预计今年新投产发电装机约1亿千瓦，年底发电装机容量超过14.7亿千瓦，其中非化石能源发电装机容量约5.1亿千瓦、占总装机比重提高至35%左右；电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2014年下降约70%、50%、50%。
报告表明，目前中国已经形成目标规划、产业政策、统计核算、考核评估、管理政策、市场机制的碳减排政策体系;火电节能政策中，形成了煤电能耗限额要求、产业结构调整、固定资产能评、燃煤总量和节能目标等体系要求。报告分析，“十三五”国家将持续保持节能减排的高压态势，将继续加大可再生能源的发展力度，强化大气污染防治的各种行政措施。
对完善电力减排政策，研究报告提出了五点建议：一是充分认识电力发展对建设低碳社会的重要作用，快速有序发展非化石能源发电；二是完善以低碳发展为目标导向的能源电力法规政策框架体系；三是建立健全以市场为导向的减排新机制，充分发挥碳排放交易等体现能源效率的市场手段促进减排；四是整合现行各项减排政策制度，将排污许可建设为固定点源环境管理的核心制度；五是依法科学开展煤电超低排放改造工作，完善标准支撑体系。
