2020年实现供电可靠率99.8% 农网改造升级助力脱贫攻坚战

 根据《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》，到2020年，全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，农网供电可靠率达99.8%，综合电压合格率达97.9%，户均配变容量不低于2千伏安。

《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》提出，到2020年，全国农村地区能源普遍服务水平显著提高，贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省（区、市）平均水平；基本实现农村动力电全覆盖；精准实施光伏扶贫工程，完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。

当前，我国已进入全面建设小康社会的决定性阶段。新型城镇化、农业现代化步伐加快，县域经济快速增长，农村地区生活、生产用电大幅增加，对农村电网保障水平提出更高要求。为此，2月3日召开的国务院常务会议提出，要结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等，实施新一轮农村电网改造升级工程。

随后，在3月25日国务院召开实施新一轮农村电网改造升级工程电视电话会议，对新一轮农网改造升级工程进行了部署。

强基础 持续提升农网供电水平

农网建设一直是脱贫致富奔小康的重要抓手。从上世纪九十年代开始，国家大力开展农网建设和农网改造升级，有效解决了农村电源点不足、农网设备和网架基础薄弱、农网规划设计不合理及低电压等突出问题。2014年，国家出台《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》，对城乡配电网供电能力和供电可靠性提出更高要求。2015年和2016年的中央1号文件均明确提出，要加快实施农网改造升级工程。

多年来，国家电网公司始终坚持服务党和国家工作大局，多措并举巩固农网网架基础，持续加大农网改造升级力度，切实履行电力普遍服务责任。据统计，“十二五”期间，公司农网基建投资约5200亿元，占公司配电网基建投资的2/3。公司主动服务“三农”，提前实现大电网延伸区域“户户通电”，解决了10个县域电网与主网联系薄弱问题和664万农村客户的低电压问题，满足农村农业发展和农民用电需求。同时，扎实开展光伏和定点扶贫工作，解决无电人口通电问题，实现农村“村村有交费点”，并两次获得中央国家机关等单位定点扶贫先进单位荣誉称号。通过长时间的不懈努力，公司持续提升农村电网供电水平，为农村及贫困地区小康社会建设做出了积极贡献。

惠民生 电力普遍服务惠及千家万户

今年的政府工作报告提出，“十三五”时期，坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这一目标的实现，需要坚强可靠的农网作为基础性保障。

在改造农网、服务民生的道路上，国家电网公司取得的成绩有目共睹。通过实施一、二期农村电网改造和新一轮农网改造升级工程，公司农网户均配变容量由2010年的0.99千伏安提高到1.72千伏安；网架结构显著改善，装备水平明显提高，农村低电压问题得到有效治理，农网客户年均停电时间由2010年的31.9小时减少到2015年的8.5小时，综合电压合格率由97.48%提高到99.1%，较好支撑了县域经济社会发展，保障了农村消费升级对电力的需求。截至2015年年底，公司共完成农网改造升级和无电地区电力建设投资3321亿元，为57.6万无电户、240.6万无电人口解决了通电难题,电力普遍服务惠及千家万户。

根据《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》，到2020年，全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，农网供电可靠率达99.8%，综合电压合格率达97.9%，户均配变容量不低于2千伏安。《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》提出，到2020年，全国农村地区能源普遍服务水平显著提高，贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省（区、市）平均水平；基本实现农村动力电全覆盖；精准实施光伏扶贫工程，完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设……一系列规划、计划、通知等，对农网改造升级提出具体要求。国家电网公司将坚决贯彻相关部署，加快新型小城镇、中心村电网、农业生产供电设施，以及西部和贫困地区农网改造升级，特别是国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区及革命老区的农网改造升级，实现中西部地区城乡供电服务差距大幅缩小，贫困及偏远少数民族地区农村电网基本满足生产生活需要，让更多的农村客户享受便捷、智能、高效的供电服务。

奔小康 满足经济社会发展需求

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。未来，农村电力需求将保持稳步较快增长态势，农网保供电任务更加繁重。据预测，到2020年全面建成小康社会时，公司农网全社会用电量将达3.8万亿千瓦时，最大用电负荷将达6.6亿千瓦。实现全面建设小康社会的奋斗目标，国家电网公司重任在肩。

“十三五”的大幕已经拉开，公司将全力开展脱贫攻坚，充分发挥资源、技术、管理、服务优势，提升服务理念、健全服务体系，保证电网安全运行和公平开放，为广大电力客户和市场主体提供安全可靠、经济高效的优质服务，满足经济社会发展的用电需求，在电力扶贫、普遍服务等方面发挥表率作用。为适应新型城镇化发展、加快农网建设新要求，满足县域电网负荷快速增长需求，预计“十三五”期间公司经营区农网投资合计约6040亿元，并进一步向县级供电区倾斜。

目前，公司区域内尚有3.91万个自然村未通动力电，给贫困村的生产生活带来一定影响。为此，公司计划大力开展村村通动力电工程，年内完成1.3万个自然村未通动力电、2.7万个自然村动力电改造工程，满足扶贫光伏电站的接网需要；并在3年内，改造不满足动力电供电需求的单相变和两线制线路，满足低压客户的三相供电需求。到2020年，农网客户平均停电时间下降8.3小时，供电可靠性达国际先进水平；大力开展“国网阳光扶贫行动”，投资367亿元，解决3.91万个自然村未通动力电、8.67万个自然村动力电改造问题，建设经营区扶贫光伏发电接网工程，完成公司承担的五县（区）31.9万人定点扶贫任务。

除大幅拉动农村消费升级，显著提升农村供电保障水平之外，新一轮农网改造升级工程将大力推动农村经济社会发展，为2020年实现全面小康奠定基础。

原标题:发挥农网改造升级在脱贫攻坚战中的基础性作用