记者:作为农业大省的供电企业农电部门负责人,请您介绍下河南省农村用电整体形势。
牛建中:国网河南电力下辖107个县供电企业,农村约有2000万用电户,2012年农村居民用电量达 180亿千瓦时,全省农村用电呈现出点多、面广、情况复杂的特点。
随着农村用电安全管理不断深入,河南省农村用电安全管理形势整体平稳,这主要得益于:一方面供电企业与各级政府相互配合、协作,将农村用电安全管理纳入安全生产监管工作范围,不断强化舆论引导与宣传,营造良好的用电环境。另一方面,逐年加大农村电网的投资力度,改造老旧配变、老化高低压线路,淘汰存在安全隐患的农村用电设施,政企联手投资建设新农村电气化村、机井通电等,一定程度上改善了农村用电基础设施。当前农村用电仍存在不安全因素,农村用电安全管理工作不能有丝毫松懈。
记者:河南农村人口数量多,农村用电安全涉及点多、人多、面广,在管理时面临的困难有哪些?
牛建中:当前面临的主要困难,我归纳为五点:一是农村用电设施健康水平低。随着农村用电量不断增大,原有配电设施无法满足需要,一部分农村配网设施存在陈旧、老化现象。二是农村居民用电知识普及难。由于人口多、打工人员流动性和老龄化等原因,常住人口中仍有不少人缺乏用电常识。三是农村居民用电设施规范管理难。相比城市的小区电力管理,农村用电设施(如闸刀、开关)等属客户资产,没有专业人员安装,存在一定触电风险。四是私拉乱接等临时用电行为时有发生。五是家用漏电保护器的安装使用没有引起客户足够重视。
记者:面对这些实际困难,国网河南电力进行了哪些探索?
牛建中:为了切实做好农村用电安全管理工作,国网河南电力进行了积极探索:一是实施农村用电安全强基固本工程,加强全省农村用电安全工作,夯实安全基础,提升农网设备健康水平和管理水平,开展形式多样的农村用电安全宣传教育活动,让广大农民认识到安装漏电保护器的重要意义,构建和谐的农村安全用电环境。二是切实改善农村配网用电设施。多种渠道融资改造农村用电基础设施,2010年、2011年先后启动“低电压”综合治理和台区规范化治理专项行动,改造陈旧老化的配变及高低压线路,在树线矛盾严重的区域采用绝缘线改造,不断完善用电警示标志,使农村基础用电设施得到有效改观。三是强化临时用电管理。省、市、县都出台了临时用电管理规定,坚持不定期到基层检查临时用电情况,及时处理私拉乱接、无表建房和灌溉等不规范行为。四是探索政企联合的农村用电安全管理新机制。突出地方政府在农村安全用电工作中的主导作用,发挥县供电企业的引导作用,发挥好乡、村的主体作用,做好农村用电安全这一民生工程,凝聚多方共识、协同推进。
记者:抓好农村用电安全,就抓住了农电的生命线。能否详细介绍下政企联合管理方面所做的工作及管理效果?
牛主任:在政企联合管理方面,我们主要做了以下工作:一是强化沟通与协调。县供电企业主动向政府汇报农村电力设施改造工作进度,政府部门协调施工有关事宜,确保农村电网建设稳步推进。2012年,实施“创先争优”安全用电进乡村专项行动,在县电视台播放《农村安全用电启示录——光明·安全·和谐》系列警示短片,向农村用电客户发放了用电安全宣传卡。同时,将农网改造与新型农村社区、机井通电建设等紧密结合,切实改善农村用电环境,为农民提供便利,赢得政府的理解和支持。二是形成农村用电安全共建机制。从市、县到乡(镇)、村,逐级成立安全用电领导小组,将农村安全用电纳入政府安全管理的重要范畴,由供电所与各行政村签订《服务农村用电安全共建协议书》,内容包括规范农户家庭生活和农业生产用电安全、规范农村临时用电装接管理、强化电力设施保护等,在试点签订的基础上逐步向全省推广,营造了安全用电的良好氛围。
记者:您对广大农村居民在用电安全方面有什么建议呢?
牛建中:为了做好河南省农村用电安全工作,真正实现广大农村用电客户“安全用电、会用电、用好电”,我对全省广大农村用电客户提几点建议:一是多学习一些用电知识。二是增强安全用电意识。三是共建良好的用电环境。四是要真正重视漏电保护器的安装使用。