7月25日,据有关外媒报道,中国国家电网公司(下称“国家电网”)和李嘉诚旗下的长江基建将会在7月末分别提交收购方案,以逾100亿澳元(约74.7亿美元),收购澳洲最大电力分销商澳洲电网公司Ausgrid(下称“澳洲电网”)50.4%股权。
据上述报道,基于国家安全问题,澳洲电网最终是否能被中国企业收购,还要通过 FIRB(澳大利亚外国投资审核局,下称“外国投资审核局”)的批准。也正因为外国投资委员会的介入,包括政府国防部门以及相关安全机构在未来两周都将参与此次收购案的商讨,而业已纷纷扬扬多时的澳洲电网收购案预计将会在8月中旬得以收尾。
而这并不是外国投资审核局第一次出面干预竞购。据悉,澳洲电网是一家国有电力公司,其股东就是新南威尔士州政府。作为澳洲人口最多的地区,新南威尔士州拥有有三家电力公司,澳洲电网是其中最大的一家电力分销商。目前,澳洲电网每年为超过160万个家庭和企业供电,供电范围覆盖了悉尼、中央海岸和亨特等地区。澳洲电网的重要性不言自明,也正因如此,此次竞购被提升至关乎国家利益的高度。
早在去年6月26日,新南威尔士州政府就决定将Ausgrid50.4%股权进行私有化,估计作价高达100多亿澳元(约74.7亿美元)。除此之外,州政府还将TransGrid和电力分销公司Endeavour Energy交给私人公司承租99年。去年,国家电网也曾参与TransGrid公司竞购案,但最终因澳洲外资投资审核局(FIRB)基于国家安全的考虑铩羽而归。
近年来,国家电网在推进国际化的战略过程中步伐稳健,其全资子公司国家电网国际发展有限公司自2009年以来,先后收购了菲律宾国家输电网40%股权、巴西12家输电特许权公司100%股权、葡萄牙国家能源公司25%股权以及澳大利亚南澳输电网公司41.11%股权,连续中标巴西特里斯皮尔斯流域水电送出项目、美丽山水电送出配套工程等多个特许经营权绿地投资项目。今年6月中标比利时伊安蒂斯公司,完成了在西欧发达国家的首次突破,海外投资运营的电力资产遍及亚洲、美洲、欧洲和大洋洲。在2016年《财富》世界500强榜单中,国家电网超过两桶油,一跃成为上榜中国企业排名最为靠前的公司。
毫无疑问,国家电网财力雄厚,而长江基建的实力也不容小觑。自1999年起,长江基建便进军南澳,在澳洲业务已经开展多年,资金和经验实力都颇为雄厚。曾以35亿元签下了一项为期200年的南澳电力设施租用协议,在当地发展起了电力业务。其后集团继续扩大其在澳洲的电力业务,于2000年收购维州的CitiPower及Powercor电力公司,令其持有澳洲三大电力公司共计51%的股份。
值得注意的是,此次竞购两者实力难分伯仲,而澳洲方面的舆论导向似乎更加“青睐”长江基建。
此前,南澳独立参议员瑟诺芬(Nick Xenophon)曾发表言论,谏言澳政府三思出售澳洲电网。他认为澳洲电网支撑了国家的电力系统,因而战略意义重大,将如此电力结构中如此重要的环节予以出售不得不经过慎重的考虑。
尽管众说纷纭,目前商讨仍在继续,究竟花落谁家,尚不得而知。