工信部力推电机产业转型 合同能源管理模式望推广

巨大的电力消耗和节电潜力，促使工信部下大力气实施电机能效提升计划。中国证券报记者从工信部了解到，《电机能效提升计划(2013-2015年)》发布后，为使企业认识到电机节能改造的重要性，工信部已对全国各地多家企业进行培训。为推动该计划顺利实施，工信部希望培育一批合同能源管理公司，探索更符合市场需求的运作模式。

　　高效电机势在必行

　　工信部6日就《电机能效提升计划(2013-2015年)》召开媒体见面会。工信部节能与综合利用司副司长高东升指出，工业节能形势发展到现在，需要把耗能大的设备的能效提升作为重点，特别是电机、变压器、锅炉、内燃机等终端耗能设备。

　　据了解，电机作为各种设备的驱动装置，广泛应用于工业、农业、交通、市政等多个行业和领域，是用电量最大的耗电终端设备。2011年，我国电机保有量约17亿千瓦，总耗电量约3万亿千瓦时，电机耗电占全社会总用电量的64%，占工业用电的75%。与此同时，我国电机的效率平均水平比国外低3-5个百分点，电机系统运行效率比国外低10-20个百分点。据估算，电机能效每提高一个百分点，每年可节约用电260多亿千瓦时；如果电机系统效率提升5-8个百分点，每年节约的电量相当于2-3个三峡电站的发电量。

　　根据IEC 60034-30国际标准，电机效率从低到高分为IE1、IE2、IE3、IE4四个等级。我国2012年制定的标准GB18613-2012把电机分为能效三级、二级和一级，分别对应国际标准的IE2、IE3和IE4。根据GB18613-2012，高效电机仅指达到能效二级(相对于IE3能效标准)及以上的电机。有调查数据显示，我国IE1等级的电机市场占有率接近90%，达到IE2以上的电机比例只有8%，对整个社会资源产生了极大的浪费，推广高效电机成为提高能源利用率的重要措施之一。

　　高东升介绍，经过多年发展，在惠民工程政策支持引导下，高效电机的生产能力和推广取得了不错成绩，但是总体上来看目前高效电机占比仍比较低，现有存量电机中高效电机比重不到5%，生产的高效电机主要销往国外。如何启动国内的高效电机用户市场，拉动国内需求，是促进电机产业转型升级的主要内容。

　　用户企业成关键所在

　　高东升指出，实施电机能效计划，要从生产环节、用户环节、市场机制、政策标准约束等多方面共同推动。生产环节需要存量调整和增量提升两方面相结合，存量调整包括现有落后电机的淘汰和现有电机系统的改造；增量提升指在淘汰、改造旧电机基础上尽可能采购高效电机。

　　工信部未来还将推进废旧电机高效再制造，包括建立探索规范的废旧电机回收利用体系、提升电机高效再制造技术、形成电机高效再制造相关标准。同时，将加快高效电机技术研究及推广应用，包括筛选一批高效电机设计、控制、匹配及关键材料装备等领域的先进技术，发布先进适用技术目录，对技术先进、节电效果好、适宜进行规模化改造的技术，开展试点示范工程，制定专项推广计划等。

　　提升电机能效涉及多个方面，包含电机生产及使用环节，与电机生产企业配套的上游的材料、装备，下游的风机、泵、压缩机等企业，及废旧电机的回收再制造领域。用户环节成为推广高效电机的关键所在。

　　高东升强调，未来将培育一批以节能审计、节能服务、节能咨询为主要业务的大型节能服务第三方机构，为企业提供服务。根据工信部测算，重点耗能企业实施电机能效提升计划，一般来讲2-3年可以收回投资，最关键的因素是企业是否意识到对自身的益处。

　　为了让更多企业动员起来，工信部7月组织专家在全国31个省市组织培训，让更多企业认识到能效提升的政策要求、实施步骤和要求。同时，工信部也在动员地方经信委系统把电机能效提升计划作为近期提升工业能效的重点任务和措施，并要求地方在节能减排资金和政策上向电机能效提升计划倾斜，支持当地的电机生产企业，支持当地电机用户改造提升。

　　推广合同能源管理模式

　　为了在用户环节推广高效电机，工信部将整合专业节能服务公司、金融机构、第三方节能认证机构等资源，推广合同能源管理对用户电机系统进行节能改造的模式。这样一来，大量的电机系统节能改造就会刺激高效电机的需求市场，带动电机生产领域生产更多高效电机产品，而且还会拉动金融等社会机构投资，对当前扩大内需将起到积极推动作用。作为预期目标，工信部希望培育一批技术能力强、服务质量高、资源整合能力强的合同能源管理公司，探索更符合市场需求的运作模式。

　　合同能源管理是一种新型市场化节能激励机制，基于这种机制运作的节能服务公司，通过与用能单位签订合同，为用能单位提供节能诊断、方案设计、融资、改造等一条龙服务，并以节能效益分享等多种方式回收投资和获得合理利润。而电机系统节能改造是指把电机与拖动设备作为一个系统统筹考虑，即鼓励企业在制定电机能效提升改造计划时，首先选用高效电机替换低效电机，再进行电机与拖动设备间匹配性的改造，实现高效电机推广、低效电机淘汰、电机与拖动设备匹配改造等目标任务的协调推进。

　　合同能源管理模式推进电机系统节能改造经济效益明显。据测算，如果仅把低效电机换成高效电机，节电率不过3%左右，相对一次性批量购买高效电机的成本而言，投资回收期较长，一般在8年以上，企业积极性不高。如果利用适宜的技术，在高效电机替换低效电机的基础上，再进行系统间匹配性的改造，在很多领域，节电率能达到15%以上，有些领域甚至可以达到50%以上。这样，投资回收期一般为2年左右，有些不到1年，无论是企业还是节能服务公司，都会比较有积极性。

　　高东升介绍，在合同能源管理模式推进电机系统节能改造方面，我们已有几十项成熟的技术和典型应用案例，效果都很好。下一步，工信部将筛选发布一批掌握核心技术、服务质量高、资源整合能力强的合同能源管理公司，推荐给重点用电企业。并建立合同能源管理公司、重点用户、第三方节能认证机构、金融机构间的对接合作平台，通过多方共同认可、互相约束的市场化模式，进一步提高企业进行电机系统节能改造的信心，降低风险。