国网布局“一带一路”：国际化资产超3000亿

 在“一带一路”国际合作高峰论坛举行之际，《中国经营报》记者从国家电网公司获悉，该公司海外总投资已超过150亿美元，海外总资产超过560亿美元。从2008年6月国网国际发展有限公司（以下简称“国网国际”）成立算起，国家电网国际化已近十年。

2016年是国家电网成立的第15个年头。2016年年中，国家电网官方已经宣布，该公司总资产已超过3万亿元（人民币，下同）规模。这也就意味着，国家电网海外资产已接近总资产的10%。

国家电网提出，到2020年，海外电力资产规模达到该公司总资产的10%，国际业务的利润贡献率超过20%。如何实现这一目标？国家电网公司董事长舒印彪近日表示：“积极参与‘一带一路’建设，是国家电网公司当前和今后一段时期国际化战略的重中之重。”据IEA（国际能源署）预测，未来十年全球电力领域投资金额将高达7.2万亿美元，其中，“一带一路”沿线国家将迎来万亿美元投资规模。

舒印彪近日通过一篇署名文章指出：“南亚、撒哈拉以南非洲地区的很多地方还没有电网，是全球缺电最严重的地区；俄罗斯、中亚、东欧等地区的电力设施老化问题突出，正在进行大规模改造升级；西亚地区大力发展新能源，推进能源转型，电力建设进入快速扩张期。”这无疑是国家电网在“一带一路”沿线寻求合作的大好时机。

国际化十年：海外项目已经全部盈利

目前，国家电网拥有三个海外运作平台，其中包括2008年6月成立的国网国际、2010年10月成立的中国电力技术装备有限公司（以下简称“中电装备”）以及海外投资公司，三个平台分别负责境外投资运营、工程总承包、国际融资。国家电网在海外主要通过获得特许经营权、全资收购、控股、参股等。

国网国际2008年6月成立以后，海外运营之旅开始于菲律宾。此后通过一系列运作，国网国际参股了菲律宾国家电网公司、葡萄牙国家能源网公司、澳大利亚南澳输电网公司、澳网公司、港灯电力投资有限公司和意大利存贷款能源网公司，控股了国网澳洲资产公司，全资拥有国家电网巴西控股公司。

就目前来看，国家电网在海外的布局，实际上比较集中于“一带一路”沿线国家和地区。按照国家电网官方的总结，国网国际在海外的探索之路，就始于“一带一路”的南线——2009年1月与菲律宾股东组成联营体，成功中标菲律宾国家输电网25年特许经营权，取得首个境外国家级输电网40%股权，海外业务探索开始起步。

在南线，国网国际的布局还包括：2014年1月，作为基石投资者收购香港港灯电力投资有限公司20%股权；2014年11月，收购意大利存贷款能源网络公司（CDP RETI）35%股权，从而分别间接持有意大利国家输电网公司TERNA以及意大利国家输气网公司SNAM 11%股权。

在“一带一路”的中线，国网国际2014年3月获得格鲁吉亚东部电力公司100%股权；2016年6月比利时Eandis配电公司增发14%股权，国网国际成功中标，实现首次进入西部欧洲市场。

在北线，国家电网与俄罗斯电网公司2016年6月签署股东协议，约定双方将在俄罗斯开展输配电网投资、建设、运营和EPC业务，同时还约定积极推进中俄叶尔科夫齐煤电输一体化项目。

另外，在北线，国网国际最近几年还在积极跟踪巴基斯坦、哈萨克斯坦等市场的投资机会，储备潜在项目。

国网国际相关人士告诉《中国经营报》记者，在海外市场投资目标的选择方面，该公司坚持围绕“三电一资”（即电源、电网、电工装备、资源）项目，瞄准的是回报稳定、风险可控、现金流充沛的输配电、输配气等监管资产，并注意平衡资产并购和绿地开发投资，实现对国有资产的保值增值。

在投资地域上，国网国际的思路是按照国家统一部署，参与“一带一路”建设。一方面开展周边国家互联互通，深度开发澳洲市场，另一方面积极拓展欧洲市场，稳妥推进巴西、非洲等新兴市场的开发，实现业务布局和资产规模的新突破。

国家电网内部人士告诉《中国经营报》记者，目前，国家电网在海外的运营项目已经全部实现盈利，年均投资回报率已经超过10%，资产运营效率和安全水平稳步提升，得到当地社会和监管机构的认同，也建立了良好的国际市场声誉。

下一步目标：推动全链条“走出去”

国网国际人士表示，尽管“一带一路”蕴含着巨大的发展机遇，但真正推动战略落地和执行，仍面临着各方面的挑战。

比如，由于沿线涉及国家众多，各国发展水平和投资环境差异巨大，贸易壁垒和市场准入条件各异，并且大部分“一带一路”沿线国家和地区正处于经济转轨的过程中，各种问题、矛盾丛生。因此，必须加强市场环境研究，深化合作共赢的商业模式构建，完善政治风险、汇率风险、安全风险的防范机制，才能确保国家电网国际化之路稳健、可持续发展。

国家电网内部人士告诉《中国经营报》记者，该公司下一步在海外市场上的工作，主要包括四个方面：一是建设好在建项目，包括巴西美丽山水电特高压直流送出一期和二期工程、特里斯皮尔斯水电送出二期工程、埃及国家输电网500千伏输电工程、巴基斯坦默拉直流输电工程等。

二是深入推进跨国输电和能源设施联通项目，包括我国与周边国家的跨国输电和联网项目、“一带一路”沿线国家的电力互联互通项目，开拓EPC、BOT市场，带动我国装备、技术、标准“走出去”，构建“中国技术+中国标准+中国装备+中国建设”全链条“走出去”的格局。

三是积极寻求存量资产并购和国际产能合作的市场机遇，包括密切跟踪境外优质电网资产的并购机会，以及绿地项目竞标机会，创新与“一带一路”沿线国家的产能合作方式等。

四是继续加大标准化和国际化力度，推动更多的优势技术向国家标准、国际标准转化，推动中国标准“走出去”，加强“一带一路”沿线国家和地区的标准对接，推动标准互通，为设施联通扫除障碍。

《中国经营报》记者获悉，在寻求新项目上，国家电网正在推进蒙古国锡伯敖包—中国河北等多个跨国输电项目的实施；在推动中国标准“走出去”方面，国家电网也正在与周边包括日本、韩国在内的多个国家研究，利用特高压技术，加强电网互联互通等。

国家电网方面认为，参与“一带一路”建设，是该公司建设国际一流企业的必由之路。该公司将大踏步走向国际市场，将按照市场化运作、专业化管理、本土化运营的方针推进国际业务，打造持续增长的新动力，为推动“一带一路”建设、造福沿线各国民众作出应有贡献。

国家电网通过搭建国际化团队构架、统一价值理念、建立依法合规的管控体系、确保资产稳健运营、持续推进文化交融等措施，“落地生根”促进本土化运营，实现资产、管理、技术、人员和文化的一体化整合。截至2016年底，国网国际境内外员工共计3982人，其中，外籍员工3648人，占比超过90%。