电煤价格大幅下跌，电厂发电成本随之下降，但电价仍纹丝不动。《经济参考报》记者调研发现，一些西部的工业企业与电厂“隔墙相望”，但是却不能享受直供电带来的便捷和优惠，煤炭价格下降无法转化为工业企业降低成本、提高效益的积极因素。一些企业呼吁，应积极探索建立工业园区局域电网，从根本上打破垄断，降低工业企业用电成本，增强企业的市场竞争力。
在宁夏中宁县石空工业园区，《经济参考报》记者了解到，同在一个园区内的电厂和用电企业直线距离不过几公里甚至一墙之隔，但“买卖”双方却被“电网”隔开。由于只能从电网买电，企业电价成本居高不下；而电厂由于受电网配额限制，眼看着身边企业缺电自己却不能满负荷运转。
“我们和中宁电厂的直线距离不过两三公里，却只能接受电厂上网电价，电厂上网电价和我们的用电价格之间每度有高达０．１５元的差价。”中宁县锦宁铝镁新材料有限公司总经理张学军说，电解铝行业电价占总成本的３７％，电价每提高一分钱，每吨电解铝的生产成本要提高１４０多元。对于这个每年耗电量近４０亿度的企业来说，电费可不是小数目，而企业能否在行业内有竞争力，电价的变化非常关键。
宁夏天元锰业有限公司６０万吨的电解金属锰项目，与中宁电厂几乎隔墙相望，但也无法“近水楼台先得月”。据了解，目前，中宁县石空工业园区年耗电量在８０亿度左右，中宁电厂的上网电价只有０．２８６元／度，尽管大客户能从电网拿到０．４３元／度的优惠价，但其中差价对企业而言仍是笔不小的支出。
尽管中宁石空工业园区内企业通过完善产业链、深入推进技改等措施降低单位产品用电量，但与锦宁铝镁公司面临相同困境的企业不在少数，普遍认为现在店里改革滞后，没有建立合理共赢的发电、供电、用电三方利益的平衡点。受访的政府和企业负责人认为，直供电的优势在于中途损耗少，价格能协商，有利于节能减排和资源合理配置以实现双赢；电网也可以收取一定的管理费用，实现三赢。直供电迟迟不启动，已影响了宁夏承接东部产业转移和招商引资的竞争力。
中宁县委书记陈建华告诉记者：“锦宁巨科二期项目迟迟不开工，就是因为宁夏电价目前比有水电的青海、甘肃高。中宁县自身有电厂，县里一直希望本地能消纳一部分外送电力，降低当地工业生产用电成本，但由于不能直供电，成本难降。”
“目前我们已经投资４８亿元，建二期如果要降低成本，只能建２×３５万千瓦的自备电厂，还需要投资２０多亿元，又会对企业流动资金产生影响，实在是有些两难。”张学军说。
用电企业有怨气，那么电厂怎么样呢？经济参考报记者采访了解到，由于中宁电厂不能为工业园区内的用电大户直接供电，除了导致用电企业成本较高之外，发电企业也无法满负荷运转，发电时间打折扣，经济效益无法最大化。
“如果直供园区的话，线路损耗可以忽略不计，我们的产能也能最大程度释放。”宁夏中宁发电有限责任公司总经理马晓忠说，刨除一年４０多天的检修，中宁电厂的理论发电时长可达７８００小时左右，而去年由电网分配的发电时间只有６０００小时。其间相差的１８００小时可以多发１３亿度电，电厂可增加１．３亿元的利润，而去年全年电厂的利润只有３０００万元。
“输变电中线路损耗在１％，变压器损耗也在１％左右，一度电经过线路损耗，到用户端可能只剩下０．８度，浪费很大。”马晓忠说。
另据了解，由于输变电设施需要纳入规划批准后，供电部门才建设。为了尽快用上电，园区内一些企业只好投入大量资金自建变电设施，这些设施几年后还要变为电网的固定资产，企业意见非常大。
“出现上述种种问题，根源在电网独家经营，形成了事实上的垄断；大客户直供电可以打开一个缺口，改变现在发电、用电的现状。”马晓忠说，大用户直供是政策问题，而非技术问题。
这种用电矛盾中的“中宁现象”是孤例吗？事实并非如此，一份资料显示：全区高耗能企业占工业增加值６成左右，切实降低用电成本是应对当前困境、提升市场竞争力的最直接、最有效手段。当前，宁夏一些部门强烈建议，应加快推进电力市场改革，尽快建立合理的电力直供多边销售机制，把煤炭价格下降的负面影响转化为经济发展的积极因素。
而中电联网站的数据也显示，今年１—６月火电的发电量同比增加９．６％。而煤炭价格还在下滑，７月２６日公布的环渤海动力煤价格指数报收每吨５８３元，较年初下降７．９％。
一些企业认为，面对下半年经济要确保“稳”字当头形势，电价下调甚至开展直供电尝试应尽快启动。
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