光伏企业来说,最看重的就是电网每个月的补贴能否到位。如果这个做到了,整个产业链是一大利好。盈利模型能做得更准确,整个产业也就起来了
光伏业期盼已久的补贴政策终于出台。8月30日,国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时,地面电站根据所在区域不同,电价分为0.9、0、95和1.0元/千瓦时三档。
0.42元/千瓦时的补助标准,相比3月征求意见稿中的0.35元/千瓦时,提升了20%;区域标杆电价中最低一档的0.9元/千瓦时也相比征求意见中的0.75元/千瓦时提升12%。
业内专家在接受《国际金融报》记者采访时表示,该政策无疑是光伏业内最期盼的政策,补贴幅度也比此前业内期待的价格更高,将对中国光伏行业产生重大的促进作用。
分布式发电补贴0.42元/千瓦时
一套20千瓦的系统,以0.42元/千瓦时的分布式电价补贴,约5.5-6年能收回投资成本,未来的20多年,将都是纯收益
今年7月,国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,提出2013到2015年,年均新增光伏发电装机容量10GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW)左右,到2015年总装机容量达到35GW。由于外部市场受到严重打击,光伏业对国内市场寄予厚望。
其中,分布式光伏发电主要是采用光伏组件,将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。该模式倡导就近发电,就近并网,就近转换,就近使用的原则,能有效提高同等规模光伏电站的发电量,并解决电力在升压及长途运输中的损耗问题,被视为光伏业发展主要动力。数据显示,在世界范围内,分布式占光伏累计总装机容量的68.9%,在美国超过83%,德国超过85%,日本更高达90%以上。
“太阳能分散、不连续的特性最适合分布式发展,特别是工商业领域,具有大面积屋顶的分布式发展,任何光照条件,任何地区都能使用。”晶科能源全球品牌总监钱晶表示,但由于补贴政策一直不明确,分布式发电在中国的发展比较缓慢。
7月31日,财政部已发布分布式光伏发电的补贴方式,即国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴,补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。8月13日,国家发改委官网发布了关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知,明确了分布式发电在项目建设管理、电网如何接入、如何进行运营管理等的具体方法。但惟有补贴价格迟迟未出。
“补贴价格是业内最为关心的问题。”能源专家林伯强对《国际金融报》记者表示,政策迟迟不出,大家只能观望,不敢太快行动,如今,0.42元/千瓦时的补贴令业界振奋,比之前征求意见稿中的0.35元/千瓦时,提升了20%,有利于调动投资者的积极性,确保收益。
钱晶表示,实行0.42元/千瓦时的补贴,投资回报率很大。“以上海地区为例,按当地的工业用电电费计算,一套20千瓦的系统,以0.42元/千瓦时的分布式电价补贴,约5.5-6年能收回投资成本,未来的20多年,将都是纯收益阶段,这还是在未来常规电费不涨的前提下。”
光伏电站电价补贴0.9元/千瓦时
并网难和电价补贴都已得到了政策层面的支持,预计2013年中国光伏装机容量可达8.5GW,较之2012年的4.5GW增长88%,而2014年中国光伏装机容量或可达到10GW以上
值得注意的是,除了明确分布式光伏发电的补贴外,通知还明确,对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。根据各地太阳能资源条件和建设成本,将全国分为三类资源区,分别执行0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时的电价标准。
此前,国家对光伏电站的补贴为建设性补贴,即投资者在建设时就可申请补贴。且区域标杆电价中最低一档的0.9元/千瓦时相比征求意见中的0.75元/千瓦时也提升12%。
“分区是比较合理的,不同地区的资源条件对发电情况的影响很大,应该区别定价。”国内上市光伏企业的一位管理层人士对记者表示,提高最低档补贴价格对企业来说也是一种鼓励。
通知指出,标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化,逐步调减电价和补贴标准,以促进科技进步,提高光伏发电市场竞争力。
在利好政策的不断刺激下,如今,并网难和电价补贴都已得到了政策层面的支持,业内人士认为,行业发展的信心得以提振,投资大潮随之展开。业内预计,2013年中国光伏装机容量可达8.5GW,较之2012年的4.5GW增长88%,而2014年中国光伏装机容量或可达到10GW以上。
“这些政策都是对《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》落实的具体方案,对于行业来说是极大的利好。”林伯强说,但好的政策有了之后,关键还在于落实,包括补贴是否能及时发放到位,光伏发电能否顺利并网等,这些需要在落实过程中理顺。
上述不愿具名的光伏企业管理层人士也对记者表示,对于光伏企业来说,最看重的就是电网每个月的补贴能否到位。“如果这个做到了,整个产业链是一大利好。盈利模型能做得更准确,整个产业也就起来了。”