输配电 国网全面部署2020年脱贫攻坚任务 将完成“三区两州”农网改造升级攻坚

疫情防控态势积极向好、复工复产有条不紊、春耕备耕不误农时……当下，我国正在努力恢复正常的经济社会秩序。习近平总书记多次发表重要讲话，强调在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。

2月21日，国家电网有限公司召开2020年扶贫工作领导小组会议，在总结2019年成果的基础上，全面部署2020年脱贫攻坚任务，在做好疫情防控的同时，科学有序复工复产，聚焦“三区两州”等深度贫困地区，深化定点扶贫，加大消费扶贫、东西帮扶等多渠道扶贫，为打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫攻坚成果提供有力支撑。

聚焦科学有序复工复产

推进“三区两州”深度贫困地区电网建设

2020年是全面建成小康社会收官之年，打赢脱贫攻坚战是重中之重，是今年必须完成的硬任务。

然而，突如其来的新冠肺炎疫情给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战。不少地方和领域、不少行业和企业都受到一定程度的影响。一手抓防控，一手抓经济是未来发展的必然选择。

当前疫情防控进入关键时期，打赢脱贫攻坚战也需有序推进。2月7日，国家电网有限公司出台全力恢复建设助推企业复工复产的十二项举措，提出要加快“三区两州”深度贫困地区、抵边村寨、阿里联网等保民生电网项目建设；2月10日，国家电网有限公司发布《关于做好疫情防控积极推进重点工程建设的通知》，提出优先安排关系国家打赢脱贫攻坚战和保障国计民生的“三区两州”、抵边村寨、“煤改电”等重要基础设施配套电网工程复工建设；2月21日，国家电网有限公司召开2020年扶贫工作领导小组会议，全面部署脱贫攻坚任务，在抓好疫情防控的同时，坚决打赢脱贫攻坚战，确保“全面小康路上一个也不能少”。

作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，国家电网有限公司始终坚持“人民电业为人民”的企业宗旨，在党和人民需要的时候拉得出、顶得上、打得赢。对抓好脱贫攻坚工作，国家电网有限公司董事长、党组书记毛伟明强调，要坚持“一个确保四个全力”，即要全力攻克“三区两州”深度贫困地区最后堡垒，全力实现定点扶贫地区如期摘帽，全力打造行业扶贫国网样板，全力拓展东西帮扶深度广度，确保如期高质量完成公司脱贫攻坚任务。

在贫困地区中，“三区两州”深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚、硬中之硬。能不能啃下这块“硬骨头”，关系到如期完成脱贫攻坚任务。

在甘肃临夏回族自治州广河县的电商孵化园扶贫车间里，“哒哒哒……”的机器声此起彼伏，蓝色的一次性口罩生产线正高速地运转着。当地电网改造后供电充足，这个扶贫车间调配好原材料和设备后，就迅速改造成应急口罩生产车间。甘肃广河县供电公司还为该生产线连夜架设0.4千伏线路60米，安装三相表1只和低压配电箱1台，确保了口罩生产线用电无忧，助力贫困人口在家门口就业。

“十三五”以来，国家电网有限公司累计投入农网改造资金6444亿元，提前一年完成新一轮农网改造升级任务，“两率一户”指标以省为单位达到国家要求；完成“三区两州”深度贫困地区电网建设投资268亿元，开工建设阿里联网工程，完成甘肃、新疆深度贫困地区电网建设任务，解决了一批电网“卡脖子”“低电压”、村村通动力电等关系民生的突出问题。

在新疆喀什塔什库尔干县马尔洋乡，受新冠肺炎疫情影响，高一学生古丽扎尔推迟开学了。然而停课不停学，古丽扎尔已经开始了网课学习，每天打开手机或电脑就能和老师、同学们实时互动直播。而在之前，古丽扎尔是想象不出这种上课方式的。马尔洋乡位于帕米尔高原，是深度贫困地区。在2019年12月24日，马尔洋乡接通了大网电，结束了依靠光伏供电的缺电时代。古丽扎尔说：“幸亏接通了大网电，我虽然不能去学校了，但没有耽误学习，家里的冰箱也能储存蔬菜了，不必经常出门。”

连日来，在做好疫情防控工作的同时，在西藏、甘肃、青海等多地，国家电网有限公司的重点工程相继复工复产。截至2月24日，“三区两州”、抵边村寨35千伏及以上工程共计复工83项，预计2月28日实现165项工程全面复工。按照计划，2020年上半年，国家电网有限公司将完成“三区两州”农网改造升级攻坚，按计划推进抵边村寨电网建设；同时加快阿里联网工程建设，力争在2020年年底前建成投运，使大电网延伸覆盖至所有县城，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

精准施策提升造血功能 全力打造行业扶贫国网样板

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，是确保脱贫人员不返贫的关键措施。只有变简单的“输血”为“造血”，才能真正做到脱真贫、真脱贫。

近年来，国家电网有限公司充分发挥电网企业优势，不断深化定点扶贫，连续两年在中央单位定点扶贫考核中评价为“好”，着力提高贫困地区电网支撑能力，助力国家电网定点扶贫县和扶贫点脱贫摘帽。

湖北神农架林区，森林覆盖率超过90％。山高林密使这里拥有天然好风光，却也长年受困于贫穷。而落羊河村则位于林区最深远、最偏僻的地带，全村92户人家，曾有81户是建档立卡贫困户。“落羊河村一面坡，山羊时常掉下河，百姓致富无门路，集体经济是空壳。”这首打油诗形象地描述了村民的困顿生活。

这种状态在2017年有了彻底改变，国家电网有限公司在落羊河村的那面坡上铺满了一块块蓝色的光伏板，建起了一座200千瓦光伏扶贫电站，并无偿捐赠给村集体。从此，落羊河村发生了翻天覆地的变化。打油诗也演变为“落羊河村一面坡，坡上装个金鸡窝，只要太阳一出来，金鸡下蛋一大窝！”有了光伏收益这笔稳定收入，落羊河村加大了产业扶持、急难救助和基础设施建设，为落羊河村的持续发展提供了动力。村民赵祖兵以前只种几亩蔬菜，现在也盘算着做些养殖，他乐呵呵地说：“以后种植、养殖，村里都做后盾，这日子越来越有奔头儿。”

除电网建设外，国家电网有限公司还对神农架林区开展了教育、医疗卫生、公路建设、产业化开发、安全饮水等一系列扶贫项目的帮扶，助推神农架林区顺利脱贫摘帽。2018年8月7日，湖北省政府正式批准神农架林区退出贫困县。

湖北秭归县、巴东县、长阳县、神农架林区和青海玛多县，是国家电网有限公司定点扶贫的“四县一区”。近年来，国家电网有限公司努力探索富有电网特色的扶贫开发之路，通过加快贫困地区电网建设、开展光伏扶贫、改善贫困地区生产生活条件等措施，以电力扶贫带动和辐射产业扶贫，使电力扶贫成为改善贫困地区生产生活条件的关键举措，成为精准脱贫的重要动力。

在定点扶贫的湖北、青海“四县一区”，国家电网捐建的254座光伏扶贫电站，累计产生发电收益1.86亿元，为36万贫困人口提供稳定的脱贫资金保障。有了这笔资金，国家电网有限公司根据当地资源禀赋条件，积极推动当地特色产业发展，实施了一批脐橙、蜂蜜、茶叶等产业扶贫项目。

在产业发展的基础上，国家电网聚焦解决“两不愁三保障”，实施住房保障、安全饮水、医疗教育等项目41项，救助困难家庭近400个，资助贫困家庭学生850余人，在五县区开展医疗帮扶，义诊群众3100人次，受到当地政府和群众的欢迎。目前湖北神农架林区、秭归县和青海玛多县已摘帽出列，湖北长阳县、巴东县已达到脱贫标准，进入验收程序。国家电网有限公司各单位承担省市县各级扶贫点近2000个，目前已累计帮扶1554个扶贫点出列，带动33万贫困群众脱贫。

三江源头青海省玛多县，县域海拔4500米以上，是全国海拔最高的县之一，自然条件恶劣，人们主要靠天吃饭。2016年，国家电网有限公司选派国网宁夏电力有限公司的张强到玛多县挂职副县长，协助分管定点扶贫工作。这次援青，张强扎扎实实地做满了3年。记者曾在2018、2019年两次采访他，看到他的皮肤变得越来越黝黑。在援青的3年里，张强推动了当地光伏扶贫电站并网发电、清洁供暖项目顺利落地、助力了当地易地搬迁和特色产业发展，推动玛多县在2019年顺利脱贫摘帽，取得了累累硕果。

张强这样的扶贫干部不是个例。近年来，国家电网有限公司先后派出驻村扶贫干部超过5000人次，他们因地制宜，精准发力，在扶贫脱贫工作中发挥了重要作用。

接下来，国家电网有限公司将持续帮扶定点扶贫的“四县一区”，对未脱贫摘帽的地区，将推动其加快脱贫进程；对玛多县等已经摘帽出列的，要按照中央“四不摘”的要求，保持扶贫工作靶心不散、力度不减，持续巩固好扶贫成效。

持续开展多种扶贫方式 激发贫困地区内生动力

湖北巴东县的脐橙在10月之后进入成熟期。每当这时候，湖北巴东县供电公司“光福”党员服务队的队员们就会来到长江边上的脐橙园里，和青年陈兹方一起忙碌起来。

30岁的陈兹方出生时就没有双臂，从小吃了不少的苦头。为了走出贫困，陈兹方以脚代手种植脐橙，还开起了网店，在网上销售家乡的土特产。网店的生意越做越大，但办公设备却跟不上，这让陈兹方很是发愁。

了解到这一情况后，巴东县供电公司以“陈兹方铺子”为依托，建立了国网电商扶贫青龙桥服务站，为他配备了电脑、打印机、办公桌等办公设备。同时，“陈兹方铺子”还入驻了国网商城电商扶贫专区，所销售的橙子、土豆、腊肉、蜂蜜等土特产来自6个乡镇30多个村，每年平均可带动200多户贫困户户均增收2000多元。

为促进巴东扶贫电商得到更好的发展，2019年5月29日，巴东县新型经营主体与国网电商扶贫商品对接会在湖北巴东召开。国网电商扶贫“慧农帮”平台与湖北巴东县人民政府达成扶贫战略合作，促进巴东本地农特产品销售全面线上化，逐步扩大当地农特产品的销量，拓宽贫困人口的增收渠道。

产业有了，但如果打不开销路，贫困地区的发展将很难持续。近年来，国家电网有限公司大力实施消费扶贫，推动扶贫农产品进食堂、进工会慰问品，积极动员公司系统广大干部员工购买贫困地区农产品，与建设银行、农业银行等单位协作开展消费扶贫，全年消费扶贫总额1.06亿元，惠及118个国家级贫困县。毛伟明指出，要大力推动消费扶贫，帮助做好产销对接，拓宽销售渠道，通过以销促产方式，带动贫困地区产业发展。

今年的中央经济工作会议、中央一号文件等重要会议文件，都再次强调了全面打赢脱贫攻坚战的重要意义。脱贫攻坚战的号角已经吹响，到了最紧要的关头。

我国东西部地区存在发展差异，各地电网之间也存在发展不平衡问题。近年来，国家电网有限公司充分发挥集团化优势，在资金、人才、项目、物资等方面开展全方位的东西帮扶。2019年，国家电网成立东西帮扶基金，首期募资280亿元，用于贫困地区电网建设，提高当地供电服务能力；组织东部省公司向西部省公司调拨物资2.8亿元，“十三五”期间累计选派1349人赴西藏、新疆等西部省公司帮扶，推动西部地区电网事业发展；同时，在新员工招聘中，对西部地区本地生源及少数民族学生优先招聘、优先录用，实现“一人就业，全家脱贫”。

下一步，国家电网有限公司将持续拓展东西帮扶深度广度，多渠道、多方式开展帮扶工作，精准打好资金帮扶、项目帮扶、产业帮扶、技术帮扶、人才帮扶“组合拳”。同时国家电网将发挥好公司东西帮扶基金作用，科学合理开展实物资产跨省调配，形成支持贫困地区电网发展的合力，不断提高帮扶整体效益，为打赢脱贫攻坚战作出新贡献。