2020年5月4日，美国商务部长罗斯宣布，根据《1962年贸易扩展法》第232节，美国商务部工业与安全局（BIS）将对变压器、电力变压器和变压器调节器所用叠片和铁芯（Laminations and Wound Cores）启动国家安全232调查。
由晶粒取向电工钢（GOES）制成的叠片和铁芯是变压器的关键组件。2019年，加拿大和墨西哥是美国变压器用叠片和绕铁芯的最大出口国。
罗斯表示，“商务部将进行彻底公正和透明的审查，以确定进口用于变压器、电力变压器和变压器调节器的叠式和绕铁片进口对国家安全的影响。”
而5月1日，特朗普刚刚发布行政令，对大容量电力系统（bulk-power system）实施保护，此次232调查就针对变压器的关键部件。
232调查相关程序
根据美国1962年《贸易拓展法》第232节，美国政府就进口产品对美国国家安全的影响进行调查。232调查可以基于利害关系方的申请、政府部长或机构负责人提出的申请，也可以由商务部长依职权自行发起。
第232节授权商务部长向国防部提供启动调查的通知，与国防部共同就调查中的方法和技术问题进行磋商，同时，可以向其他政府部门寻求意见和建议，在适当情况下举行听证会，以便为利害关系方提供提交信息及建议的机会。
调查时间节点
未来情况预判
自2017年对进口钢铝实施国家安全调查后，沉寂16年之久的232调查再次被激活，先后对汽车及其零部件、铀、海绵钛启动调查。
2019年7月，总统宣布不根据232条款对铀进口实施调整措施，但指示成立广泛部门间工作小组——美国核燃料工作组，制定恢复和扩大国内铀矿生产的建议；
2020年2月，特朗普总统决定，不限制海绵钛进口，而是寻求与海绵钛重要来源国日本进行谈判，以确保紧急情况下用于国防和关键工业领域的海绵钛的准入。
从历史上232调查的结果以及对铀和海绵钛的处理结果来看，此次232调查是否最终以关税形式收尾，取决于美国与主要进口国之间的磋商情况。
（机工智库研究员/赵秋艳）
