专业化重组
目前，主管部门层面并未形成成熟的管道独立方案，仍停留在讨论阶段。除了管道独立外，发改委从今年年初还曾多次组织专家组讨论中石油的另一种类型的“分拆”。参与讨论的上述发改委顾问专家透露，今年年初，发改委多次组织业内专家讨论将中石油旗下未上市的优质资产进行重组然后分拆上市的议题。
此次讨论的“分拆”其实是效仿中海油、中石化，将旗下未上市的优质服务类资产，经过专业化重组，最后分拆独立上市。
在国内，将石油服务资产拆分上市做得最好的当属中海油。目前，中海油总公司旗下除了中国海洋石油有限公司作为主要的油气生产平台外，还有中海油服、海油工程以及中海化学三个平台。
中海油服如今成为中国近海市场最具规模的综合型油田服务供应商，业务分为物探勘察服务、钻井服务、油田技术服务及船舶服务四大类。
2011年4月8日，时任中海油董事长的傅成玉空降中石化担任董事长。中石化也由此加快了内部的油田服务资产的分拆上市，并从2012年1月在“2011年度工作会议”上确定了对集团公司旗下“未上市的同类资产进行专业化重组”的战略目标。
今年5月，中石化成功将旗下子公司中石化炼化工程（集团）股份有限公司在香港上市，成为港股当时最大的IPO。今年上半年，该公司实现了22.14亿元的盈利。
接下来，除了炼化工程外，中石化旗下还陆续会将石油工程技术服务、润滑油、催化剂等旗下服务型资产分拆上市。
国资委内部人士表示，中海油、中石化专业化重组的成功经验在国资委内部受到很高的赞许，也鼓励其他央企效仿，这也给了中石油压力。上述专家称，将石油公司与服务公司分开是全世界的通用做法。事实上，在中石油内部，也曾讨论过分拆上市，但最终因高层意见不一而未能实现。
中石化勘探开发研究院的专家回忆，1998年中国对石油系统进行大重组时，原本是想解决石油公司和服务公司分开的问题，但当时一提拆分，油田服务公司的人就强烈反对，导致拆分事情不了了之。“如今情况不一样了。现在这些服务公司不但能挣钱，甚至比主体公司挣得还多。服务公司不局限于给内部公司服务，还走向世界。”上述专家说。
在发改委的专家组讨论中，两家中石油的旗下子公司东方物探和长城钻探被当做范例提出来。
东方物探是全球著名的物探公司，其实力远超中石化旗下物探公司。目前该公司的业务范围已经不局限于公司内部，而是在全球承接业务，盈利能力很好；而长城钻探的实力也位列全球顶尖水平行列。截至发稿，中石油相关负责人未予置评。东方物探党群工作部主任曾木生9月17日接受记者采访时称，由于东方物探隶属于集团公司，因而对是否会将公司拆分上市的消息不是很清楚。
事实上，在中石油集团内部，除了油气田企业、炼化企业、销售企业外，还存在大量与之配套的服务公司。这些公司大致可以分为四类：工程技术服务、生产服务、除主营业务之外的石油生产服务中的相关服务、加工制造业务。
以大庆油田为例，该油田的未上市资产总额超过450亿元。其中工程技术服务占47%，生产服务占37%，机械制造占5%，社会服务占6%，化工制造占4%。中石油集团网站显示，该公司的成员企业一栏“专业公司”中，勘探公司就有“勘探与生产分公司”和“中国石油天然气勘探开发公司”；而工程公司则有“工程技术分公司”和“工程建设分公司”。
能源专家林伯强认为，将中石油一分为二的分拆看来可能性不大，因为毕竟还涉及到海外能源安全问题，但将内部资产分拆上市则非常有可能。
难题与忧虑
尽管业内普遍认为现在是“分拆”中石油的好时机，但也均认为“分拆”中石油也面临着许多的障碍。
上述中石油下属公司财务负责人称，中石油内部的管道板块以前只有一个管道局，但现在比较乱，增加了很多管道公司。李华林所在的昆仑能源也是属于天然气与管道储运板块。
在中石油网站的“成员企业”中，天然气与管道分公司被列入专业公司行列；而在“天然气与管道储运企业”中，则有管道公司、管道建设项目经理部、西气东输管道公司、北京天然气管道有限公司、西部管道公司、西南管道分公司筹备组等；而历史最为悠久的管道局，则被列入“工程建设企业”一类。
据上述财务负责人统计，中石油天然气管道板块有至少14家子公司，还不包括各大油气田也拥有的管道资产。
中石油一位退休老干部在接受记者采访时称，如果把管道资产从中石油分离出来，就可能打破原来中石油产供销、上下游一体化的模式。将中石油逐步分拆的结果，也将影响中石油在世界500强中的位置。
在中石油内部人士看来，管道业务板块还相对独立，相对简单，其他的业务板块则更加庞杂，涉及面更广，整合难度更大。
在一篇2011年中旬发表在《大庆社会科学》上的名为《大庆油田未上市企业业务结构调整研究》的文章中指出，大庆油田各非主营业务规模庞大，计划经济“大而全、小而全”的发展模式造成内部竞争、资源分散，还要承担大量企业办社会职能。
事实上，不仅是大庆油田如此，在中石油集团内部也大致相类。
记者统计发现，在中石油集团的成员企业中，分为11个类型企业，分别是专业公司、油气田企业、炼化企业、销售企业、天然气与管道储运企业、海外业务企业、工程技术服务企业、工程建设企业、装备制造企业、科研及事业单位、其他单位。
在这些分类中，不同类型企业的业务存在大量交叉及重复。例如，带“工程”字样的子公司竟然多达9家之多；而钻探公司除了长城钻探外，还有西部钻探、渤海钻探以及川庆钻探。不过，阻碍中石油“分拆”的最大障碍还是隐藏在各个子公司内部的利益链条。“分拆的目的之一是减少腐败，但最大的障碍也在此。”上述发改委顾问专家说。
在记者的调查中，中石油系统内的员工，对于分拆持不同态度。他们更希望稳定。中石油大庆油田一位总经理对记者表示，大庆曾经有过把未上市的相关产业回购上市、把剩余一些产业剥离出去的想法，但是后来没有实行。他认为主要是来自队伍稳定的压力。“改革步子太大了，不稳定；小了，起不到作用，管理效率和管理水平提高不了，存在两难。”上述总经理表示。
上述接近中石油集团高层的人士对记者表示，分拆不好推进，私有又不可能，因为石油涉及到国家能源安全，所以或者只能先从加强内部治理、在程序上，进行有限的变革。
但是在中石油内部人士看来，中石油已经有了很好、很健全的制度。中石油机关一位负责人对记者表示，中石油早已实行董事会制度，并按美国萨班法案监管，是中国少有的规范化现代企业制度公司。中石油高管腐败案是个人问题，不是中石油的问题，他们对中石油的贡献是得到充分肯定的。对于此次腐败窝案，上述人士表示：“真实情况没有公布前，他们还不敢对于是否存在监管漏洞和有系统性风险下结论。”
