舜盈光伏成立于2011年，其在黄江的生产项目于今年3月奠基，但由于在征地和环保方面一直遭受质疑，项目始终未能开工。重大项目折腾已久，最终“胎死腹中”，其中缘由值得反思。
“三重”建设承载了东莞打造产业“星月争辉”新格局的殷殷期望，在近年来的摸索实践中，部分地区的“三重”项目已经起到拉动地区经济增长的积极作用。但不必讳言，在许多镇街，“三重”项目的推进面临着不少困难。
市委书记徐建华在总结今年上半年“三重”建设推进情况时就曾表示，“三重”建设工作中存在不少突出问题，一是一些重大项目进度偏慢，在133个市重点建设项目中，有48个未完成上半年计划，少数项目进度严重滞后；二是一些签约项目开工率偏低；三是瓶颈制约比较突出；四是区域发展还不够平衡。
一个制约“三重”建设推进工作的重要瓶颈是土地，如前述的舜盈光伏项目，就在土地规划调整方面遭遇阻碍。尽管东莞通过数年的“三旧”改造已经整合和释放出一定程度的土地资源，但工业用地紧缺的情况远未得到扭转。有数据显示，东莞全市土地面积约有370万亩，目前开发强度已经超过43%，未来新增建设用地最多只有23万亩。同时，剩余的建设用地主要集中于虎门港等四大园区，在镇街的分布则相对零散。
在此方面，东莞最近也有一些好消息。官方称，今年东莞共获得新增建设用地指标12978亩，70%的新增指标将用于保障“三重”建设项目。在整合建设用地方面，东莞将按照未来三年整合1000亩以上地块50块、共10万亩的目标，出台土地统筹整合分区管控细则，根据各分区的产业发展重点方向，分别设置相应的供地门槛，打造优质产业承载平台。
在突破土地资源瓶颈之外，一些基层政府对于“三重”建设的服务态度与处理方式也需要改进。徐建华此前针对“三重”项目进度慢的问题就曾指出，一些镇级部门的服务保障还远远跟不上，主要表现在前期工作缺乏有效组织，计划性不强，对重大项目“绿色通道”政策不熟练，工作不主动，耽误时间，影响进度。部分镇街对项目审查不严，为了凑数字或者急于上马，不顾建设企业投资意愿不强等原因，将尚不成熟的项目纳入市重大项目。
回到舜盈光伏项目，当地政府对于该项目不可谓不热情，据媒体报道称，该项目进入黄江时，得到了黄江镇政府的全力支持与配合，镇委书记跑环保局和规划局都“跑断腿了”。不过，该项目最终还是未能得到广东省有关环评专家的认可。
应该说，光伏产业是当前热门且新兴的高新技术产业，并能带来巨大的经济效应，因此，不少地方政府对于引进光伏企业十分热衷，但在另一方面，一些光伏制造企业在生产过程中，给当地带来的环境污染事件也已引发诸多争议。也正因此，东莞对于引进光伏企业更应多方考虑，做好严格的项目审查。如舜盈光伏项目，其在2011年召开协调会时就因环保问题遭受当地居民的反对，而最终也正是因此问题未能开工。回顾于此，当地政府在引进该项目时是否做好了充分的审查和慎重的思考，实在是值得反思，而重大项目折腾数年却最终夭折，也难免有浪费公共资源之嫌。
