“经济发展，电力先行。”东莞市领导表示，随着今年“东莞制造 2025”战略的深入实施，一大批重大项目纷纷落地，加上“机器换人”项目的进一步推广，对我市的电力供应、电网稳定提出了更严峻的考验。必须深刻认识电网建设的重要性，巩固提升电网建设“大会战”第一、二阶段成果，加强统筹协调，推进工作落实，切实抓好电网建设“大会战”第三阶段任务攻坚。
文/图 谢英君
切实抓好电网建设“大会战”第三阶段任务攻坚
“我们率先启动电网规划建设‘大会战’，建成投产 110 千伏及以上输变电工程 44 项，大力推动‘两化’深度融合。”日前，市领导在一次经信会议中，谈及了电网建设对东莞经济建设的重要意义。
以过去一年为例，东莞在2015 年内先后完成电网投资合共 24.67 亿元，为原计划投资的 107%，全市范围内共建成电网工程 19 项、开工 24 项、储备 8 项，分别为原计划的100%、120%、114%；共建成了 110千伏及以上输变电工程 19 项，线路总长度达 519.4 千米，投产容量 374.7 万千伏安。从整体上看，第二阶段“大会战”的总投资额、工程量实现“双超额”，完成情况优于预期。
这离不开政府部门的大力支持。市领导多次强调，电网建设工作涉及面广、全局性强。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”意识，明确任务、各司其职、形成合力。
“特别是在电网建设中，相关镇街（园区）和部门要积极配合市电网办开展工作，坚决防止各行其是、推诿扯皮，坚决杜绝不作为、乱作为，形成密切配合、步调一致、同心协力的工作格局。”
市领导说，各部门要加强沟通协调，通过定期召开领导小组会议、联席工作会议等方式，协商解决项目建设中遇到的瓶颈问题，为项目有序推进提供有力保障。要加大宣传力度，针对当前社会各界对电网建设的认识偏差等问题，充分利用网络、多媒体、电子屏、手机短信、微博、微信等新型媒体，加强相关专业知识的科普和宣传，营造全社会关心、支持和参与电网建设的良好氛围。
市领导强调，必须深刻认识电网建设的重要性，巩固提升电网建设“大会战”第一、二阶段成果，加强统筹协调，推进工作落实，切实抓好电网建设“大会战”第三阶段任务攻坚。
“大会战”成绩骄人，也离不开市镇各级部门积极配合
同时，东莞电网建设“大会战”取得的瞩目成绩，也离不开东莞各级部门、镇街（园区）的积极配合。
东莞供电部门坚持结果导向、效率先行，将“大会战”各项目工作推向常态化、制度化，充分发挥市电网办的协调督导作用，每月将电网工程任务分解落实到各镇街（园区）、有关单位，并定期通报进展情况及考评得分情况，完成对各镇街（园区）、有关单位“大会战”年度的考评工作，并报市考评办将“大会战”考评结果纳入各镇街（园区）、市有关单位领导班子落实科学发展观年度工作考核评价体系。
以去年为例，2015 年度，共向长安等镇街（园区）、市有关单位下达节点任务 358 项，至今已完成了 243 项，完成率近 70%。按照《东莞电网规划建设激励暂行办法》，市电网办对各镇街（园区）、有关单位的月度节点任务完成情况进行统计考评，2015 年度镇街（园区）排名前 5 名分别为：黄江镇、厚街镇、高埗镇、长安镇（长安新区）、寮步镇镇；市单位排名前 3 名分别为市国土局、市消防局、市城管局。
在抓好市镇工作联动的同时，东莞供电部门还注重引导有关部门用好各种“绿色通道”，积极协调推动“大会战”各项工作。
例如，市国土局落实专人对接跟进，提升工作效率，电网工程相关的国有土地使用证办理完成率达到 100%；市发改局、市环保局、市水务局结合工作实际，简化项目稳评、环评、水保方案的审批流程，缩短审批周期，提高审批效率。
样本一：高埗镇力促电网规划建设提速
一直以来，高埗镇高度重视和大力支持电网规划建设工作，严格按照市政府工作部署，联合相关部门凝心聚力，力促电网规划建设提速迈进。
2015年，高埗镇涉及电网规划建设“大会战”任务共18项，在市供电部门的大力支持，各职能部门的通力配合下，“大会战”各项工作有序推进，并取得了良好效果：配电网络环网率达96.08%，同比上升6.43个百分点；配网综合电压合格率100%；供电可靠率99.9825%；电网连续安全运行1460天，用电安全形势稳定，无发生人身、电网、设备事故，电网运行指标处于全市前列水平。
高埗镇主要领导高度重视电网规划工作，镇委书记多次在镇重点工程建设会议上提出，电力是经济社会发展的重要保障，抓电力就是抓发展，各村（社区）、各单位必须提高思想认识，高度配合和支持电网规划建设工作。
为确保电网规划建设“大会战”工作推进有力、扎实有效，该镇成立了“高埗镇电网规划建设‘大会战’工作领导小组”，由镇长任组长，分管经贸党委任副组长，成员从经贸科技办、规划所、规划建设办、国土分局、财政分局、城管分局和供电分局等单位以及朱磡、低涌和新联等村抽调骨干组成。领导小组办公室下设办公室，设在镇经贸科技办，负责“大会战”工作的统筹协调和日常工作。
此外，高埗镇狠抓落实，根据市下达的电网规划建设“大会战”工作任务，每月召开专题分析会，将工作任务分解到相关单位，落实到具体人员。针对朱磡、低涌等村的占地、青苗补偿等问题，提前深入调查摸底，逐步排查难点。并根据该镇电网建设存在工期紧、任务重、征地难和群众缺乏共建电力设施意识等问题，镇主要领导主动下基层，带领领导小组成员多次走访村、组、村民，召开协调会，加强与有关村委、村民联系和沟通，加快促成青苗补偿共识，推进电网建设工程顺利进行。
高埗镇还立足长远，持续完善电网规划，“四规合一”同步协调发展。比如，结合市电网规划建设和水乡经济区总体规划的要求，将镇电网规划纳入镇的总规、土规、控规同步考虑。2015年，高埗镇将110千伏草墩站及其配套线路纳入镇的总体规划、控制性规划和土地利用总体规划（2010-2020），同时完善优化了110千伏及配套10千伏线路规划网络结构，使得现有的主配网布局更加科学、合理、可靠。
样本二：长安镇加快电网建设，保障经济发展
2015年，长安镇在政府部门的高度重视和市供电部门的大力支持下，全镇各有关单位齐心协力，全面加快电网建设工程进度，电网规划建设有了长足发展。
长安镇是工业重镇，也是用电大镇，2015年全镇用电负荷达到121万千瓦。但配网“卡脖子”问题非常突出，在用电高峰期需要“开五停二”。
为此，长安政府部门高度重视电网建设，将“大会战”纳入全镇主要目标任务，镇政府专门成立了领导小组，由镇长任组长、分管领导任副组长，成员包括各相关单位、部门和社区负责人。领导小组下设办公室，设在镇经济科技信息局，配备了专职人员，负责协调电网建设工作，并由党政办负责每月督查进度。建立了定时汇报电网建设进度的工作机制，每月定期召开电网建设协调会议，解决电网建设的存在问题和困难。
同时，市供电局对长安镇电网建设高度重视，多次深入现场，调查研究，指导该镇电网建设工作。市经信、发改、环保、水务、规划、国土等部门，也对该镇电网建设大力支持，提供绿色通道，加速加快办理审批流程。
例如，对110千伏东宝站建设，长安镇多次与市供电局磋商，在市供电局的大力支持下，将原来预计2019年投产的计划提前到2017年。在110千伏上源站、乌沙站跨越五点梅水库方面，市经信局组织规划局、发改局、环保局、水务局等部门，专门到该镇协调处理，并将调查意见上报市政府，经政府部门审议后同意按原方案实施，有效加快了上述电站的建设进度。
过去一年，长安镇的电网工程建设取得显著成效，顺利完成了“大会战”任务：一是220千伏振安站已经顺利完成，并于2015年12月30日正式投产。二是110千伏上角站，施工单位已进场施工，预计于2016年12月底投产。三是110千伏上源站和乌沙站，站址土规调整、用地预审和用地报批镇一级手续已经完成，预计于2018年12月底投产。四是110千伏东宝站，站址和线行已经确认，目前正在开展可研工作和选址、环评和水保等前期工作，预计于2017年底投产。
第二阶段“大会战”的主要成效
1、重点攻坚，推动一批重点难点工程取得突破
针对电网建设中的选址难、落地难、补偿难等重点难点问题，市电网办分别到寮步、道滘、厚街、虎门、长安、清溪、沙田、东城等镇街召开现场督导工作协调会。
第二阶段期间，市电网办重点统筹推进500 千伏沙田输变电站选址、220 千伏东兴热电厂扩建送出线路工程塔基选址落地及 220 千伏莞水甲乙线解口入新和站线路工程征地拆迁补偿等，组织国土、规划、交通等部门召开座谈会论证并现场勘查，研究制订优选方案及专题报告上报市政府，成功推动以上重点电网工程项目顺利选址落地、开工建设。
2、建章立制，搭建“1+2”电网建设政策体系
经过前期调研走访、政策起草和论证修订，第二阶段期间促成以市政府名义印发了以《关于加快东莞市电网规划建设的意见》为纲领，《东莞市电网建设绿色通道实施细则》、《东莞电网规划建设激励暂行办法》等配套政策的“1+2”政策文件，有效弥补了我市电网规划建设政策的空白，为电网规划建设提供政策依据和规范指引。
3、多方联动，健全常态化的长效工作机制
将“大会战”各项目工作推向常态化、制度化，充分发挥市电网办的协调督导作用，每月将电网工程任务分解落实到各镇街（园区）、有关单位，并定期通报进展情况及考评得分情况，完成对各镇街（园区）、有关单位“大会战”年度的考评工作，并报市考评办将“大会战”考评结果纳入各镇街（园区）、市有关单位领导班子落实科学发展观年度工作考核评价体系。
在抓好市镇工作联动的同时，注重引导有关部门用好各种“绿色通道”，积极协调推动“大会战”各项工作，例如，市国土局落实专人对接跟进，提升工作效率，电网工程相关的国有土地使用证办理完成率达到 100%；市发改局、市环保局、市水务局结合工作实际，简化项目稳评、环评、水保方案的审批流程，缩短审批周期，提高审批效率。
未来：按照 “大会战”目标任务巩固电网建设成果
实施“东莞制造 2025”战略，意味着对负荷需求和电网平稳运行提出了更高要求，预计 2016 年社会用电高达 668 亿千瓦时，但虎门港立沙岛、生态园等，由于变电站资源不足，存在着用电接入受限的问题。
供电部门将加大对重点电网建设的工作力度，按照 2016 年“大会战”目标任务，加快落实“建成一批、开工一批、储备一批”，切实做到“时时有跟进、件件有落实”，在执行上见水平，在落实上见功夫，在服务上见实效，不断巩固电网建设成果。（专稿）
