联手俄罗斯取得突破 国家电网国际化逐渐转向“绿地投资”

 国家电网的国际化正在顺应新的潮流。

中俄电力合作的潜力和受到的关注可能超过油气合作。国网公司6月25日与俄罗斯电网公司签署了双方设立合资公司开展电网业务的股东协议。根据双方签署的股东协议，该合资公司将在俄罗斯开展输配电网投资、建设、运营和EPC业务。

一位业内人士分析，中国电力企业在核心技术、装备制造、施工能力、运营管理等方面都具有成熟经验，未来电力走出去进行工程建设的前景很好，在俄罗斯的合作即属此类。

同时，这位人士分析说，电力和石油等都具有战略资源、公用事业的属性，如果不是万不得已，各国不会直接出售存量资产，未来直接建设的“绿地投资”将成为潮流。

海外绿地投资更有前景

此次国家电网与俄罗斯电网公司签署的股东协议是注册合资公司的关键文件，确定了股东双方在合资公司投资、运营和管理中的各项权利和义务，规定了合资公司业务范围、发展战略和公司治理等。双方将根据签署的股东协议尽快完成合资公司的注册成立，积极推进相关合作项目。

根据国家电网公司今年2月份发布的2015年社会责任报告显示，中俄电网的合作早已展开。这份报告总结2015年国际化运营时将中俄合作写入，国家电网公司与俄罗斯电网公司签署《关于设立合资公司实施电网合作项目的协议》。同时，2015年中俄现有供电线路供电量达33亿千瓦时。

这是国家电网公司在中俄电力合作中取得的新突破，中蒙俄经济走廊是中国“一带一路”愿景中的一个支点。

这种方式被称为绿地投资，即投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置企业投资。绿地投资会提升东道国生产能力、产出和就业的增长。这种方式，也是国家电网正在做的方式。

国家电网此前也与蒙古国能源部签署了煤电输一体化项目可行性研究协议，项目将以专矿、专厂、专线方式从蒙古国向中国负荷中心送电。

此前，国家电网与巴基斯坦水电部、国家输电公司签署直流输电项目合作协议，定位为解决巴基斯坦南部地区电力送出瓶颈，缓解中部负荷中心缺电现象。

走出去进行基础设施建设被称为“绿地投资”，相对应的是通过并购存量资产。上述都属于绿地投资。上述业内人士分析，因为很多国家要进行智能电网建设和老旧电网升级，绿地投资的前景广阔，而存量资产并购涉及到各国对公用事业的保护可能会越来越难。

2015年国家电网中标巴西美丽山特高压输电项目自行建设即属此类。国家电网在澳大利亚的投资也逐渐转向绿地投资，进入当地工程建设。

存量资产投资适用特定时间

国家电网董事长舒印彪评价中俄电力合作时称，俄罗斯输配电网建设改造需求和市场空间很大，合资公司的成立可以充分发挥国家电网公司技术优势和电网建设改造丰富经验，带动中国电力技术、装备、工程和服务等进入俄罗斯市场。

但在此之前，国家电网的国际化主要集中通过并购入股存量资产运营国外电网，也取得了成绩。2010年12月和2012年12月，国家电网公司分两次收购了巴西12家输电特许权公司100%股权。截至去年，国家电网巴西控股公司的供电区域面积达到293万平方公里，服务人口数9612万人。

国家电网还运营菲律宾国家电网公司，2007年12月，国家电网公司与菲律宾当地合作伙伴组成的投标联合体中标菲律宾国家输电网25年特许经营权，国家电网公司作为最大股东持股40%，项目于2009年1月正式运营。

虽然因为中菲关系，菲律宾项目偶然出现波折，但情况依然不错。巴西和菲律宾的成功运营也打开了国家电网海外投资之门。

  2012年5月，成功收购葡萄牙国家能源网公司(REN)25%股份，首次以战略投资者和单一最大股东身份入股欧洲国家级能源网公司，成为欧洲电力资产股权并购市场的重要参与者。

2012年12月与2014年1月，国家电网公司成功收购澳大利亚南澳输电网公司46.56%的股权、新加坡淡马锡集团下属新加坡能源公司拥有的新加坡能源国际澳洲资产公司60%股权和新加坡能源澳网公司19.9%股权，我国首次成功投资大洋洲能源股权。

国家电网还通过收购进入意大利及香港的输电领域。截至目前，国家电网境外资产已经达到380亿美元。

不过上述业内人士称，国家电网以前的海外投资是适应金融危机后，各国财政困难的局面，可以直接投资收购或入股，以后这样的机会越来越少。

算不上全球能源互联网

国家电网还通过推进与国际组织建立合作的方式进行国际化，积极举办全球能源互联网中美、中欧技术装备研讨会。今年3月，国家电网倡议举办了全球能源互联网大会，倡议建设“特稿压+智能电网+清洁能源”的全球能源互联网。

其中就包括建设北极风电基地，然后通过特高压输电网络输送到东北亚、欧洲、美洲当地。在赤道地区发展太阳能，建设外送通道，建设跨洲电网通道。国网和俄罗斯电网的合作也被人引申为是全球能源互联网落地。

不过从国家电网董事长舒印彪的评价中可见，双方将成立合资公司，然后在当地进行建设。目前，国家电网公司在国内积累的技术优势和建设改造的丰富经验，已经成为竞争优势。“可以带动工程服务进行目标市场。”上述业内人士称。

即中俄电网公司的合作将会带动中国电力技术、装备、工程和服务等进入俄罗斯市场。可以纳入未来全球能源互联网的前期措施，但无法直接相关，更多的还是输出技术、装备和工程服务等。

上述业内人士认为，电力企业要依托在特高压输电技术、智能电网、超超临界机组技术、大型水电机组技术、控制保护等领域的技术领先优势，带动电力设备出口贸易，逐步形成自主产品、自主品牌和自主技术系列。

在工程承包领域，加快推进特高压、智能电网、大型水火电机组等技术的国际应用 ，以EPC、 BOT 等国际通行方式为重点，开展对外工程承包，促进国内技术、装备与劳务输出。

“至于全球能源互联网，得先有基础设施和电源，之后倒是顺理成章的，从国家电网与俄罗斯电网合作这一单独事情看不出是为全球能源互联网布局落子。”一位研究电改的专家称，他同时对全球能源互联网落地的进程不乐观。