推动改革精准落地 提高改革整体效能
4月18日，国务院日前批转的国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称 《意见》）发布。《意见》部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务。其中，在供给侧结构性改革、深化“放管服”改革、深入推进国企国资改革方面对能源、电力领域的改革重点工作进行了部署。《意见》要求，要推动改革精准落地，提高改革整体效能，有效引导市场预期，增强内生发展动力。
《意见》明确，用改革的办法深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。扎实有效去产能，更多运用市场化法治化手段，持续推动钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，完善职工安置、债务处置、资产处理等政策及市场化退出机制，确保职工平稳转岗就业。
《意见》明确提出，深化“放管服”改革。以清单管理推动减权放权；完善事中事后监管制度；创新政府配置资源方式；持续深化投融资体制改革；深化价格改革。全面完成省级电网输配电价首轮改革试点，合理核定区域电网和跨省跨区电网输电价格，指导各地制定地方电网和新增配电网配电价格；深化天然气价格改革。
《意见》要求，深入推进国企国资改革。全面推进国企改革“1+N”文件落地见效，基本完成国有企业公司制改革，深入推进中央企业兼并重组，持续推进国有企业瘦身健体、提质增效。深化国有企业混合所有制改革，在电力、石油、天然气等领域迈出实质性步伐，严格规范混合所有制改革操作流程和审批程序，严格执行重大事项请示报告制度，在引入合格非国有战略投资者、完善法人治理结构、建立市场化激励约束机制和薪酬管理体系等方面，形成可复制可推广的经验。加大重点行业改革力度，加快推进电力体制改革，有序放开发用电计划，扩大电力市场化交易规模，完善可再生能源消纳保障机制，加快电力交易机构股份制改造，积极培育售电侧市场主体，深入开展增量配电业务改革试点，出台实施石油天然气体制改革方案，加快研究制定改革配套政策和专项方案。
