国网北京市电力公司副总经理、通州供电公司总经理 赖祥生
2017年，北京城市副中心建设进入攻坚阶段，北京市四套班子即将入驻行政办公区、环球主题公园全面开工建设、通州区将率先实现采暖无煤化，一系列重点工程的高速推进使地区电网建设和供电服务保障面临着极大考验。北京通州供电公司深刻分析当前形势任务，提出了以城市副中心为引领，全力打造国际一流城市配电网的建设目标，坚持狠抓安全生产不放松，夯实安全基础不动摇，坚定不移地强化安全生产基础地位，着力消除风险隐患和薄弱环节，在安全基础管理、队伍管理、过程管理三个环节严格落实企业安全生产主体责任，筑牢本质安全。
强化基础管理 提升电网安全水平
高标准规划地区电网。依托北京东特高压站，提高地区电网的供电输送能力。大规模新增主网枢纽变电站，实现城市副中心两个供电分区提升至3个。在行政办公区按照全链式单元接线方式，打造“钻石型”主网接线，负荷转供能力达到100%；建设国际一流高端智能配电网，打造“双花瓣+环间联络”配网接线方式，供电可靠率达99.9999345%，年均停电时间21秒，达到国际领先水平。在全境实施9.38万户农村“煤改电”工程改造，架空线路多分段多联络，实现农村户均供电能力由1.5千瓦提升至9千瓦。
大幅度提升运行环境。积极参与北京城市综合管廊规划，实现入廊电力管线规划与电网规划同步。综合管廊电力舱采用国际一流设计标准，结构设计使用年限达100年，从根本上优化入廊主配网运行环境，确保电网安全可靠运行。
全方位加强运行管控。提升自动化实用水平，建设“一体双核”配电自动化主站系统，实现配电自动化100%覆盖。提升故障管控水平，严把入网设备质量关，加强状态监测应用。强化运维检修、业扩报装、“煤改电”等计划刚性执行，提升停电时间、停电范围以及工作内容的准确性、完整性。针对地区重要客户，落实差异化保障措施，开展常态化政治保电。
强化队伍管理 提升人员安全水平
加强员工队伍能力素质培养。为在北京城市副中心建设中实现电网和企业跨越式发展提供坚强人才支撑和保障，从干部队伍建设、人才培养、人力资源基础管理三个方面，编制干部员工队伍建设12项重点任务。全面开展安全技能等级评价考试，考评对安全生产规程制度掌握情况，并通过安全模拟测试，提升工作票填写、违章行为辨识和危险点分析判断等方面安全技能。规范班组班前会、安全日活动组织召开形式和记录要求，强化日工作布置、风险分析。
落实集体企业安全同质化管理。深入开展集体企业安全规范管理年活动，明确6个安全管理专业组，细化主体责任落实、安全监督管理以及分包安全管理3个方面共58条监督检查内容，已累计发现整改30项问题；综合考虑集体企业人力资源配置、施工资源配置、工程安全管理等维度，开展集体企业承载力分析，科学合理承接工程，降低安全风险。
开展外包单位综合评价的应用。在落实国网北京市电力公司安全管理双准入规定的基础上，通州供电公司制定了外包单位评价实施细则。以季度为周期，从工程施工进度、安全管理、施工质量、优质服务等方面对外包单位进行打分、评价，将评价结果作为工程组织部门、集体企业甄选外包单位依据之一。2016年，通州供电公司共对47个生产类外包单位、17个非生产类外包单位开展综合评价，对综合评价后三位的外包单位在2017年依据其承载力承担相应的工程，降低风险，从源头上把牢安全质量关。建立安全微信互动管理群，及时发布安全管理、施工技术以及风险落实要求、标准等。
强化过程管理 提升作业安全水平
落实领导班子成员安全责任。切实把安全稳定作为关系全局、事关发展的头等大事，建立领导与基层联系点机制，采取检查资料、一线座谈等方式，推进重点工作、关键指标和基础管理的有效落实和提升。抓好重点攻坚任务，建立领导与11个乡镇、4个街道“煤改电”工程包干机制，强化重点工程的全程督导、现场调研和安全检查，积极与政府部门交流沟通，协调解决重点、难点问题，有效推进工程实施。
落实专业管理部门安全职责。梳理细化“煤改电”工程16项典型作业现场危险点及控制措施，并梳理了倒塔倒杆、人员高摔、漏挂接地线、土方坍塌等8类主要威胁人身安全的危险点，及时发布安全风险提示并调整监督检查重点。积极探索小型分散作业现场安全管理模式，采取“四不两直”、交叉互查等方式确保措施落实和监督到位。
落实安全监督管理职责。加大作业现场安全监督工作力度，全力开展基建施工现场反违章专项行动，成立多专业联合巡检组、建立多层级巡检梯队，应用“智慧工地”系统，通过实时视频和现场数据采集等技术手段，监督检查现场安全措施、人员进出场、风险管控措施、施工机械状态等关键因素。开展全口径工程计划梳理，依托安全标准化移动平台手机APP，根据169条典型违章判定标准，及时下发红、黄、蓝色违章通知单，今年已发现整改违章行为和不安全现象112项，持续保持安全管控高压态势。
