在国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道中,国家电网负责11项输电工程建设,其中特高压工程8项,同时为促进甘肃清洁能源外送、解决东北“窝电”问题,国家电网还建设了酒泉—湖南、扎鲁特—青州两项特高压直流工程。
2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,计划通过5年努力,较大幅度减少重污染天气,要求通过逐步提高接受外输电比例等措施替代燃煤,实现燃煤消费总量负增长。2014年5月,国家能源局提出加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设,要求在2017年底前全面建成。
自2014年11月以来,国家电网用3年左右的时间,全面开工并建成了4条交流、6条直流共10项特高压工程(包括纳入国家大气污染防治行动计划的8项特高压工程),总投资2200亿元,线路全长1.6万公里,变电(换流)容量1.74亿千伏安(千瓦),工程跨越16个省(区、市),开创了我国电网发展的全新时期,创造了世界电力建设史上的新纪录。如今,国家电网完成了国家交给的任务。
特高压电网的资源综合优化配置平台作用充分显现。目前,国家电网已累计建成“八交十直”特高压工程,在建“三交一直”特高压工程,在运在建22项特高压工程线路长度达到3.2万公里,变电(换流)容量超过3.3亿千伏安(千瓦),累计送电超过8000亿千瓦时。依托大电网发展新能源,国家电网新能源并网装机已突破2.7亿千瓦,成为世界风电、太阳能发电并网规模最大的电网。
预计到2020年,国家电网跨区跨省输电规模将达到2.5亿千瓦。根据我国能源资源禀赋和“西电东送、北电南供”的电力流向和规模,国家电网规划到2025年建成统一同步电网,特高压将在能源资源大范围优化配置,推动能源转型与绿色发展中发挥着日益重要的作用。
经过十余年的不懈努力,我国全面掌握了特高压核心技术,成为世界首个、也是唯一成功掌握并实际应用特高压这项尖端技术的国家,展示了中国在世界电力工业的一流形象。自2004年以来,国家电网公司联合各方力量,全面开展特高压工作,在理论、技术、标准、装备及工程建设、运行等方面取得全面突破,实现了“中国创造”和“中国引领”。特高压技术创新和进步,不仅将改变能源、电力和电网发展方式,而且将有力促进国家经济结构调整,推动创新发展。未来,特高压将在推进能源生产和消费革命、构建清洁低碳、安全高效的能源体系中发挥不可替代的作用,并为经济社会发展提供更清洁、更高效、更经济的能源支撑。
特高压电网是重大基础设施、能源网络和生态环保工程。国家电网积极贯彻中央决策部署,落实大气污染防治行动计划,加快建设西部、北部能源基地到京津冀鲁、长三角等重点防控区域的输电通道,进一步扩大西电东送、北电南供规模。全面竣工这10项特高压工程,对于推动能源转型与绿色发展、优化能源配置、保障电力供应、防治大气污染、拉动经济增长、引领技术创新具有显著的综合效益和长远的战略意义。
促进西部、北部能源基地开发与外送。我国西部、北部地区能源资源丰富,80%以上的能源资源分布在西部、北部,能源基地距离东中部负荷中心1000公里—4000公里,实施大规模“西电东送”“北电南送”是我国能源发展的重大战略。国家已经规划建设山西、蒙东等五大综合能源基地,全面竣工这10项特高压工程,可以新增1.5亿千瓦新能源接入和消纳能力,有力推动西部、北部清洁能源大规模开发外送,破解大型能源基地“窝电”困局,推进火电、风电、太阳能发电联合外送,提高资源利用效率,扩大新能源消纳范围,有力促进当地资源优势转化为经济优势。
有力拉动经济增长,推动装备制造业转型升级。特高压电网投资大,产业附加值高,物质资源消耗少,中长期经济效益显著,具有产业链长、带动力强等优势,可有力带动电源、电工装备、用能设备、原材料等上下游产业,推动装备制造业转型升级,培育新增长点、形成新动能,促进区域经济协调发展,对提升经济发展质量、效益、效率将发挥十分重要的作用。根据投资估算,这10项特高压工程,每年可拉动GDP增加约722亿元,带动装备制造业产值增加约902亿元,提供就业岗位约17万个,送电省份与受电省份都能直接获益,有力支撑国家稳增长、调结构、惠民生战略部署。
保障东中部地区电力安全可靠供应。随着经济社会发展,我国电力需求还将保持中高速增长,东中部地区经济发达,经济总量大,用电基数大、比重高,未来战略性新兴产业、新业态服务业将加快发展,加之人口向东部地区集聚,仍将是我国的负荷中心。由于一次能源资源匮乏,土地和环保空间有限,保障电力供应的压力较大。建设特高压输电工程、大规模接纳区外电力,是满足东中部地区电力需求增长并保障电力安全可靠供应的根本途径。全面竣工这10项特高压工程,东中部新增跨区输电能力8000万千瓦,华东、华北初步建成连接主要能源基地与负荷中心的特高压骨干网架,可就近满足当地经济及负荷发展,到网电价具备竞争力,可有效缓解东中部地区中长期电力供需矛盾。
推动东中部地区大气污染防治。2014年3月,国家发改委、国家能源局、环保部联合出台《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》,要求在新疆、内蒙古、山西等煤炭资源富集地区,按照最先进的节能环保标准,建设大型燃煤电站(群);推进9个以电力外送为主的千万千瓦级现代化大型煤电基地建设,加快重点输电通道建设,加大向重点区域送电规模,缓解人口稠密地区大气污染防治压力。目前,华东、华北地区燃煤电厂分布密集,严重超出环境承载能力。在西部、 北部能源基地集中建设大容量燃煤坑口电站及新能源电厂,通过特高压工程外送, 煤炭综合利用效率高、排放治理效果好。这10项特高压工程,每年可减少燃煤消耗 1.8亿吨,减排二氧化碳3.2亿吨、二氧化硫88万吨、氮氧化物94万吨,可显著改善 东中部环境质量,为打赢蓝天保卫战提供有力支撑。
特高压电网
特高压电网是服务范围广、优化配置能力强、安全可靠性高、绿色低碳的综合平台,能够推动能源生产和消费革命,实现清洁替代和电能替代。特高压由1000千伏及以上交流和±800千伏及以上直流输电构成。特高压是目前世界上最先进的输电技术,具有远距离、大容量、低损耗、少占地的综合优势,可以更安全、更高效、更环保地配置能源,是实现能源资源集约开发、促进清洁能源发展、有效解决雾霾问题的重要载体,更是转变能源发展方式、保障能源安全、服务经济社会发展的必由之路,也是我国抢占世界能源发展制高点、带动电工装备业“走出去”的重要举措。
党中央、国务院领导高度重视特高压发展。习近平总书记在中央财经领导小组会议上曾指出,保障国家能源安全,必须推动能源“四个革命、一个合作”,要继续建设以电力外送为主的千万千瓦级大型煤电基地,继续发展远距离大容量输电技术。特高压已纳入国家“十一五”和“十二五”规划纲要、能源发展“十二五”规划、《大气污染防治行动计划》《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》。特高压交流试验示范工程获得国家科学技术进步奖特等奖与中国工业大奖。特高压±800千伏直流输电工程项目被推荐为国家科技进步奖特等奖。特高压交流电压成为国际标准,实现“中国创造”和“中国引领”,赢得国际社会高度关注。2014年2月与2015年7月,国家电网公司成功中标巴西美丽山水电特高压直流送出一期与二期项目,实现了我国特高压技术、装备、工程总承包和生产运营成套“走出去”,有力彰显特高压国际影响力。
特高压是高效率、高性价比的输电技术。1000千伏特高压交流的输送容量、输电距离、走廊效率分别为500千伏交流输电的5倍、4倍、3倍,输电损耗为500千伏交流输电的25%;±1100千伏特高压直流的输送容量、输电距离、走廊效率分别为±500千伏直流输电的4倍、5倍、3.3倍,输电损耗为±500千伏直流输电的25%。特高压具有网络规模效应,成网后将显著降低电力供应成本。目前我国风电、光伏发电成本分别为0.4元、0.7元/千瓦时左右,预计2025年均可降至0.3元/千瓦时左右,经济性和竞争力将超过化石能源。依托特高压电网,清洁能源将逐步替代化石能源,大幅降低全社会的能源供应成本。
特高压电网“一头连着西部清洁能源开发利用、一头连着东中部雾霾治理”,发展特高压电网已成为国家能源转型、绿色发展的战略重点。2014年5月,包括“四交四直”特高压工程在内的12条重点输电通道纳入国家《大气污染防治行动计划》,并于2017年全部建成投运。通过发展特高压电网,一方面,可以有力推动西南水电和西部、北部清洁能源大规模开发外送,促进当地资源优势转化为经济优势;另一方面,可以有力推动东中部地区提高接受外输电比例,增加清洁能源供应,缓解能源供应紧张状况,有力支撑雾霾治理。
特高压电网的资源综合优化配置平台作用充分显现。目前,国家电网已累计建成“八交十直”特高压工程,在建“三交一直”特高压工程,在运在建22项特高压工程线路长度达到3.2万公里,变电(换流)容量超过3.3亿千伏安(千瓦),累计送电超过8000亿千瓦时。依托大电网发展新能源,国家电网新能源并网装机已突破2.7亿千瓦,成为世界风电、太阳能发电并网规模最大的电网。为构建更安全、更高效、更坚强的国家电网,保障国家能源安全,适应清洁能源大规模开发和用电多样化需要,满足经济社会发展对电力的需求,国家电网公司组织深入研究论证,提出了国家电网发展的总体格局:到2020年,将西部不同资源类型的电网互联,构建西部电网;将东部主要受电地区电网互联,构建东部电网,形成送、受端结构清晰,交、直流协调发展的两个同步电网。到2025年,建设东部、西部电网同步联网工程,国家电网形成一个同步电网。特高压将在大范围优化能源资源配置,保障我国能源安全、经济、清洁、高效发展等方面,发挥着日益重要的作用。