国家煤矿安全监察局副局长宋元明在8月27日召开的2020年夏季度全国煤炭交易会上表示，国家煤监局正联合人社部、国家能源局、全国总工会，制定进一步规范煤矿劳动用工的指导意见。计划到2021年底，煤矿井下取消劳务派遣工，转为合同制的产业工人。
宋元明称，目前虽已建成很多现代化大型矿井，总体上看，煤矿工人的工作条件仍然很艰苦。“超工时劳动非常严重，包括一些经营状况比较好的中央企业，矿工平均作业时间仍在9个半小时以上，有的甚至长达12个小时。还有部分企业使用劳务派遣工，这部分工人的‘五险一金’待遇与正式合同工差距很大，权益得不到完全保障。”
宋元明透露，国家煤监局正在联合人社部、国家能源局、全国总工会，制定进一步规范煤矿劳动用工的指导意见，准备提出相关措施。到2021年底，煤炭企业井下取消劳务派遣工。根据人社部门意见，井下岗位用劳务派遣工是违法的。这部分人员今后降主要转为合同制的产业工人。
宋元明还称，人社部对煤炭工人作业时间长、疲劳作业等问题非常关注。原则上，每天井下作业时间将不得超过8小时。计算节点究竟是从入矿到出矿为8小时，还是以进井口到出井口的时间为准，目前还在探讨中。不过，各地有关部门和煤矿企业要做好前期工作，为做好取消井下劳务派遣工和规范劳动用工时间做准备。
