9月3日，江苏省发展改革委印发了《关于开展2021年电力市场交易的通知》，全面放开用电电压等级10kV及以上的用户进入市场，释放改革红利给更广泛用户。为了满足市场放开的需要，在发电侧电量组织上，一方面实现了燃机参与年度市场的突破，另一方面实现了锦苏特高压配套水电、雁淮特高压配套电源和皖电东送机组等区外来电直接参与省内市场交易的突破，同时进一步扩大田湾核电、阳城电厂市场交易电量的规模，从而保证市场交易的平衡和稳定。
另外，为了适应国家推出清洁能源消纳配额的要求，明确一类用户暂按实际用电量、售电公司暂按实际售电量的15%用于消纳暂不具备直接参与市场交易条件的清洁能源优先发电电量。
