2000年至今，中国煤炭产量迅猛增长，从当年与美国产量相当的10.2亿吨，发展到2012年的39.5亿吨，是美国产量的约4倍。
本轮经济结构调整以来，尽管煤炭在能源生产消费结构中占比有所下降，但仍保持中国最主要能源的地位。煤炭在中国一次能源生产和消费结构中的比重分别占到76.6%和67.1%
“站在打造升级版的战略高度，中国煤炭工业仍面临一些深层次矛盾。”中国煤炭工业协会会长王显政在会上坦言，目前中国煤炭产业在结构调整、可持续发展和供需结构等方面仍有较大改善空间。
针对钢铁等五大行业落后产能严重的问题，国务院本月印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。尽管煤炭产业没有被《指导意见》直接“点名”，但王显政指出，目前中国1.4万处煤矿中，30万吨以下的小型煤矿占近1万处，这些企业“布局趋同、非煤产业发展质量不高且利润低。”
小煤矿亦存在着事故率高等问题，为此国务院本月印发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，提出到2015年底全国关闭2000处以上小煤矿。
国家煤矿安全监察局副局长宋元明表示，国家煤矿安监局将严格煤矿安全准入，从现在起停止核准新建30万吨以下的小煤矿，暂停核准90万吨以下的煤与瓦斯突出矿井，并鼓励和扶持小煤矿机械化改造，对不采用机械化开采的新建和改扩建煤矿一律不再核准。
“这些不仅是实现矿工安全的重大举措，同样也是促进调整煤炭产业结构，化解产能过剩，打造煤炭产业升级版的重要举措。”宋元明说。
煤炭是最经济的能源之一，但其带来的大气污染等问题也受到各方关注。中国官方近期公布实施的《大气污染防治行动计划》便将控制煤炭消费总量，加大清洁能源供应作为防治大气污染的重要措施之一。
王显政表示，清洁高效利用的关键是要加快发展煤基循环经济产业，并支持煤电一体化、煤焦化一体化发展，最终实现煤炭应用由单一的燃料向原料与燃料并举转变。
作为世界上最大的煤炭生产和消费国，煤炭未来一段时期内仍将是中国的主体能源，预计到2020年，中国煤炭消费量将达到48亿吨。国家能源局煤炭司司长方君实表示，中国下一步将推动煤炭企业兼并重组，扶持建立大型煤炭基地，以实现“优化布局、集约开发、绿色开采、安全生产、清洁利用”。
国务院国有资产监督管理委员会副秘书长郭建新表示，中国将积极推进煤炭生产科研的国际交流，推动并努力实现世界能源供求平衡。
