南网规划的出台固然重要,但是毕竟南网所辖区域面积小,电力输配量和国网无法相比,它的价值自然大打折扣,所以出台国网乃至全国电网规划才是当务之急。而事实却是,国家级电网“十二五”发展规划在“十二五”时期已然过去大半的情况下,却依旧处于“难产”状态。
据多家媒体报道,其主要障碍在于国网公司倡导的特高压交流方案,因备受争议而未获国家能源局批准,尚处于进一步研究论证中。
报道称,国网公司提出了“三华联网”方案,即用1000千伏特高压交流将华北、华中和华东三个区域电网连结成同步电网;持不同意见者则认为,特高压交流电网在安全性、经济性上存在缺点,且多花费几千亿元建设特高压交流线路的经济性值得商榷。
然而,在电网规划迟迟不能出台的情况下,电力工业发展却因此受到消极影响。这是由于电源、电网为一个有机整体,都是电力规划的有机组成部分,在电网规划长期缺位的情况下,电源建设势必受到影响。
可作为佐证的是,电网规划的滞后已经为建设部分电源项目,特别是可再生能源发电项目带来了负面影响。据权威机构统计,去年我国风电出现严重的弃风现象,全国弃风电量高达200亿千瓦时,而这在很大程度上是因电网建设滞后、有电送不出所致。输电通道建设滞后问题如果因电网规划的久拖未决进一步恶化,必将影响更多电源项目的建设进度,进而影响整个电力工业的发展。目前电力工业“十二五”规划迟迟不出,便可视为电网规划悬而不决所引发的连锁反应。
出现争论是正常的,但争论不能没有结论。对特高压交流技术的争议,系技术路线之争,纯属技术问题,这不应成为制约电网规划出台的障碍。于决策部门而言,理应通过多年研讨论证和试验示范,尽早对争议问题形成定论,要有当机立断的魄力和勇气;否则当断不断,必将反受其乱。
退一步讲,如果以目前水平尚难断定特高压交流是否科学合理,能否暂时搁置争议,在求取最大公约数的基础上确定没有争议的规划。即便有不尽完善之处,亦可与时俱进,在实施过程中及时修正。时间不等人,若电网规划继续长期缺位,必将影响国家电力工业的整体发展,中国梦的实现也将因此失去强大的动力引擎。为此,我们呼吁电网规划要尽快出台!