尚有较大空间提升电气化水平
“《细则》的指标很具体，任务也很重，如在清洁能源替代方面，要求京津冀电网、山东电网风电等可再生能源电力占电力消费总量的比重由现在的5.5%、2.5%提高到15%、10%，其中电网企业将有很大的工作空间。”日前，国家电网公司新闻发言人、发展策划部副主任张正陵指出，“国家电网积极将倡导‘以电代煤、以电代油、电从远方来’的能源消费新模式，在电力生产环节全力服务新能源发电并网。”
据了解，电能在终端消费环节的转换效率和排放明显优于煤和油，煤炭就地转化为电能并进行集中排污治理的环保效果明显优于分散燃烧。如今年以来，浙江省杭州市萧山区农村清洁能源利用率达91.5%，其中电能替代秸秆、薪柴和煤炭消费1.01亿千瓦时，直接减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放逾3000吨。
有研究表明，目前电能占我国终端能源消费的比重为22%，比日本等发达国家低约5个百分点，我国终端能源消费主要还是以煤炭为主，占比约为43%，大大高于欧美等发达国家的平均水平。国家电网营销部副主任徐阿元指出：“因此，我国还有很大空间来提升终端能源消费的电气化水平，以减少城市污染物排放，改善生活环境质量，为此，国家电网启动了电能替代工作，主要是采用一些传统技术扩大电能在终端能源消费的比重。”
将加强京津冀鲁等地区外来电
据介绍，目前我国东部地区的发电拓展空间已近饱和，如长江沿岸平均每30公里就建有一座发电厂，再加上污染物排放存量大，客观上要求严格限制新增燃煤机组规模，加快以电代煤、以电代油。同时，要满足经济社会发展日益增长的电力需求，电就需要从远方来。
张正陵表示：“要完成《细则》指标，对京津冀鲁等地来说，就是要扩大这些地区的区外来电比重，加快建设跨省跨区输电通道。目前，国家电网规划的‘两横一纵’特高压工程已上报国家能源局，即蒙西—天津南1000千伏特高压交流工程、锡盟—南京1000千伏特高压交流工程、靖边—山东1000千伏特高压交流工程，这些工程能如期投运的话，将基本可以解决京津冀电网、山东电网的区外来电需求。”
同时，国家电网大力支持风电等清洁能源发展，多措并举提高清洁能源的消纳水平，拓宽消纳市场。对此，国网能源研究院副院长蒋莉萍介绍：“大力发展风电等清洁能源，对电能替代的促进主要体现在两个方面。从发电侧来看，发展风电等清洁能源可以替代发电用煤；在用户侧方面，发展风电供暖等产业，可以减少煤炭在终端能源消费中的比重。”
有赖于政策和市场机制完善
为推动电能替代，国家电网将完善协同工作机制，加强城市配电网和农村电网的规划建设。同时，徐阿元还指出：“电网企业要推动电能替代工作，还需要完善相关政策，尤其是国家对一些地区要出台环保等强制性措施，对相关产业要有明确的发展要求。同时，推动电能替代最终还有赖于良好的市场机制，因为被替代、改造的客户都是一个个经济实体，这些经济实体需要考虑其经济利益。”
据了解，根据国家电网的统一要求，各地电网企业已积极行动起来，因地制宜的出台了电能替代的相关细则，提出了相关要求。如安徽淮北供电公司在明确未来几年电能替代指标任务和工作重点的同时，还建立协同工作机制和技术标准规范，并研究促请政府出台支持鼓励政策，在重点地区和领域实施替代潜力大、实施效果好的示范项目。
“随着各地落实大气污染防治行动计划、电能替代等具体政策出台后，国家电网将跟上，并进一步细化电能替代的相关举措。”徐阿元说。
此外，张正陵还介绍：“国家控制能源消费总量，并不是控制电力消费，国家能源消费总量的下降，并不意味着电力消费强度的下降。由于电气化的效率最高，因此电能在终端能源消费比重的提高，将有利于控制能源消费总量。”蒋莉萍也表示：“解决雾霾问题、防治大气污染，需要包括电力行业在内的社会各界共同努力，才能达到一个好的效果。”
