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12月4日，欧佩克（OPEC）第164届大会在维也纳如期召开，经讨论决定维持3000万桶／日产量限额不变。外界对这一结果并不意外，而制裁放松的伊朗、战后复苏的伊拉克、政局动荡的利比亚以及OPEC领导国沙特的态度才是大会亮点，内部配额分布成为舆论争相讨论的话题。
3000万桶／日产量目标不变
OPEC 12名成员国掌控全球石油供应的40%，然而随着北美页岩油繁荣以及非OPEC国家石油产量增加，世界对OPEC的依赖不断降低，OPEC对油市的影响力也大不如前。
国际能源署（IEA）季度数据预测，OPEC石油产量将从今年第四季度的2960万桶／日跌至2014年第一季度的2860万桶／日，第二季度将维持第一季度水平；另据OPEC 11月月度报告显示，OPEC原油将从今年的2988万桶／日下降至明年的2957万桶／日；普氏能源预测，2013年，OPEC产量将低于3000万桶／日，11月平均值仅为2993万桶／日。
即便如此，OPEC对明年石油需求增加仍然充满信心。各成员国均支持维持3000万桶／日限额不变。沙特石油部长纳伊米表示：“过去2年，市场一直处于最优状态：需求旺盛，价格合理。为什么要削减？”
科威特石油部长沙马里也称，OPEC没有必要改变现有产量目标。市场供需平衡，价格维持得很好。由于全球经济逐渐复苏，石油需求将进一步增长。OPEC预计，2014年，全球石油日需求量将增加100万桶；得益于北美页岩油和巴西海上油田开采，OPEC以外国家的日供应量也将增加120万桶。
野村证券分析师Gordon Kwan表示，OPEC目前不需要通过减少产量来维持价格，油价还将小幅上涨。
伊朗异军突起
虽然OPEC大会制定出总产量限额，但对组织内部没有正式设限。《华尔街日报》称，OPEC成员国内部的竞争压力不容忽视。
《华盛顿时报》称，制裁放松的伊朗在OPEC大会上积极游说，争取获得更大的出口份额，重返石油市场，动摇沙特的地位，证明其在OPEC中的强大影响力。
伊朗石油部长赞加内称，伊朗油田并未因制裁出现技术性问题，根据核谈的初步协议，伊朗将逐渐扩大出口。6个月后，如果制裁完全解除，伊朗将在2014年恢复400万桶的日产量。
“在任何情况下，我们都将达到400万桶/日的产量，即便油价跌至20美元/桶。”他补充称：“我们有权利增加出口。”
在被问及OPEC其他国家是否会削减产出，让伊朗恢复出口时，赞内加表示：“这是惯例。我希望所有OPEC国家能展现出他们的睿智，当同伴解除制裁返回市场时，应该为其敞开大门，而不是与之斗争。”
然而普氏能源网评论称，即便初步协议达成，也很难预测未来6个月伊朗原油出口有什么大的变化。假使6个月后，伊朗与六方达成了最终协议，制裁全面解除，伊朗出口增加也要等到明年下半年，而如果伊朗出口量并未如想象的那样快速增长，那么OPEC内部配额将面临风险。
另外，伊朗借OPEC大会回归还遭到了传统竞争对手沙特的警觉。纳伊米反驳伊朗20美元/桶的说法：“如果油价跌到20美元/桶，那么许多国家将面临石油停产，包括页岩油、油砂、盐下油气等产业。”
内部势力角逐
除伊朗外，伊拉克和利比亚也期待增加原油产量。伊拉克石油部长卢艾比表示，2014年，伊拉克日产量将增加100万桶，达400万桶，日出口量增加至340万桶。《金融时报》评论称，伊拉克要想达到产量目标有一定困难，其石油工业面临安全和基础设施问题。
利比亚石油部长Arousi也称，虽然利比亚石油产量因罢工有所下滑，不过情况将在12月中旬得到好转，日产量将从25万桶增加至150万桶。
伦敦全球能源研究中心和花旗集团预测，2014年，沙特及其盟友科威特、卡塔尔以及阿联酋日产量将被迫减少100万桶，以保证价格稳定。
纳伊米则说，3000万桶／日对OPEC来说并不多，沙特并不需要减产。11月沙特日产量达956万桶。过去2年，沙特调整本国产量并未对OPEC最大产量限额产生任何影响。
《金融时报》称，在OPEC内部沙特面临最大的减产压力，其日产量１０００万桶，占目标限额的1／3。沙特当然不想割让利益，是最难被说服减产的国家。
法国巴黎银行分析师哈利认为：“伊拉克的增产计划可能因内乱搁浅；利比亚产量恢复在短期内很难实现；委内瑞拉的政局动乱是产量提升的一大阻碍；伊朗距恢复石油出口还有一段时间。”
“2014年，一旦伊朗、利比亚、伊拉克的产量复兴，OPEC将如何调整？”德国商业银行分析师卡斯滕称，“这个问题可能要等到明年6月11日的OPEC会议揭晓了。”
